Решение № 2-402/2018 2-402/2018 ~ М-207/2018 М-207/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-402/2018

Дело № 2-402/2018 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 3 мая 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константиновне Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о перерасчете трудовой пенсии по старости и возврате излишне уплаченных денежных сумм,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в мае 2016 года при назначении трудовой пенсии по старости ответчик исключил из его страхового стажа период с 2001 г. по 2003 г., в который им осуществлялась предпринимательская деятельность, ввиду наличия задолженности по страховым взносам.

Указывая на отсутствие такой задолженности и нарушение его прав на пенсионное обеспечение, просил обязать УПФ РФ в Александровском районе включить в трудовой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 2001 г. по 2003 г., произвести перерасчет пенсии с 05.05.2016 г. и возвратить излишне уплаченные в августе 2016 г. денежные средства в общей сумме 13413 руб. 07 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе, действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные исковые требования не признала.

Указала, что на дату обращения за назначением пенсии у ФИО1 имелась задолженность по уплате страховых взносов за указанный в иске период.

Так за 2001 г., действовавший на тот период времени единый социальный налог, исчисленный исходя из задекларированного ФИО1 дохода в размере *** руб. *** коп. уплачен им не в полном объеме, размер задолженности составляет *** руб. *** коп.

За 2002 г. страховые взносы в пенсионный фонд, подлежащие уплате в общем размере *** руб., из которых: *** руб. на страховую и *** руб. на накопительную часть пенсии, ФИО1 также уплачены не в полном объеме. Недоимка на день обращения за назначением пенсии составляла *** руб. из которых: *** руб. – задолженность по уплате взносов на страховую часть и *** руб. на накопительную часть пенсии.

Взносы за 2003 г. в размере *** руб. истцом не оплачены.

Вследствие изложенного, в соответствии с нормами действующего законодательства, указанный период был исключен из подсчета страхового стажа истца.

В августе 2016 г. ФИО1 погасил задолженность по уплате страховых взносов за 2002 и 2003 г., а также пени, начисленные за их несвоевременную уплату, оплатив сумму в общем размере *** руб. *** коп. С учетом внесенных платежей, на основании пп. 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 августа 2017 г. ФИО1 был произведен перерасчет пенсии. Основания для перерасчета пенсии с момента обращения за ее назначением, отсутствуют.

Также представителем ответчика указано, что поскольку за истцом числилась задолженность, уплаченные им в августе 2017 г. денежные средства излишне уплаченными не являются, в силу чего основания для их возврата также отсутствуют.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 9 по Владимирской области, привлеченного к участию в деле определением суда от 12.03.2018 г., действующая на основании доверенности ФИО3, исковые требования также не признала. Указала, что действовавшим до 2002 г. законодательством на налоговые органы были возложены полномочия по администрированию единого социального налога, уплачиваемого, в том числе и в ПФ РФ. Согласно базе данных налогового органа ФИО1 за 2001 г., исходя из полученного и указанного в декларации дохода в размере *** руб. *** коп. должен был уплатить страховые взносы в сумме *** руб. *** коп.

В 2001 г. ФИО1 был оплачен аванс в сумме *** руб. Последующие платежи, поступившие в налоговую инспекцию в 2002 г., в общей сумме *** руб., исходя из указанного в платежных документах назначения платежа и КБК, были распределены следующим образом. *** руб. были перечислены в ПФ РФ в счет оплаты страховых взносов за 2002 г. и *** руб. зачислены в счет погашения недоимки за 2001 г. Кроме того, в счет платежей 2001 г. были засчитаны *** руб., уплаченные ФИО1 11.07.2001 г. в счет погашения задолженности за 2000 г., поскольку в указанном периоде недоимка по оплате ЕСН отсутствовала. Таким образом, за истцом до настоящего времени числится недоимка по уплате ЕСН за 2001 г. в размере *** руб. *** коп.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

Судом установлено, что с 05.05.2016 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Однако при подсчете страхового стажа истца в него, в числе прочих, не был зачтен указанный в иске период 2001-2003 г., в связи с неоплатой страховых взносов.

В указанный период, а именно с 16.07.1997 г. по 04.07.2005 г., ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в силу чего являлся плательщиком страховых взносов.

В соответствии с положениями ст. 234, 235, 244 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели являлись плательщиками единого социального налога (ЕСН), зачисляемого в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации - и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Размер ЕСН, подлежащего зачислению в ПФ РФ за 2001 г., произведенный в соответствии с положениями ст. 244 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, исходя из задекларированного истцом дохода в размере *** руб. *** коп. выглядит следующим образом:

*** руб. + (*** руб. *** коп. – *** руб.) х10,8% = *** руб. *** коп.

Указанный расчет истцом признан обоснованным и не оспорен.

Согласно платежным поручениям, представленным в материалы дела истцом ФИО1 в счет уплаты ЕСН, зачисляемого в ПФ РФ были произведены следующие выплаты:

11.07.2001 г. платежным поручением № уплачено *** руб. (л.д. ***);

16.10.2001 г. платежным поручением № уплачено *** руб. (л.д. ***);

15.01.2002 г. по данным ИФНС уплачено *** руб.; итого *** руб. – авансовые платежи, исчисленные исходя из предполагаемого дохода, указанного истцом в декларации за 2000 г. в размере *** руб.Кроме того в 2002 г. им на счета налогового органа внесены следующие денежные суммы:

15.07.2002 г. платежным поручением № перечислено *** руб. с назначением платежа «ЕСН зачисляемый в федеральный бюджет, ранее зачисляемый в бюджет ПФ РФ *** руб. задолженность *** руб. авансовые платежи» (л.д. ***).

15.07.2002 г. платежным поручением № перечислено *** руб. с назначением платежа «страховые взносы на пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии» (л.д. ***).

15.07.2002 г. платежным поручением № перечислено *** руб. с назначением платежа «страховые взносы на пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии» (л.д. ***).

15.10.2002 г. платежным поручением № перечислено *** руб. с назначением платежа «ЕСН зачисляемый в федеральный бюджет, ранее зачисляемый в бюджет ПФ РФ» (л.д. ***).

При этом в платежных документах на перечисление *** и *** руб. был указан КБК УПФ РФ, к полномочиям которого, начиная с 2002 г. в соответствии с положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" был отнесен контроль за правильностью исчисления и полнотой уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В силу чего сумма в размере *** руб. была зачислена в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. (*** руб. на страховую и *** руб. на накопительную часть пенсии).

Оставшиеся денежные суммы в общем размере *** руб. (*** руб. + *** руб.), в соответствии с указанным налогоплательщиком назначением платежа были зачислены в счет погашения недоимки по ЕСН за 2001 г.

Кроме того, в счет платежей 2001 г. были засчитаны *** руб., уплаченные ФИО1 11.07.2001 г. (л.д. ***) в счет погашения задолженности за 2000 г., поскольку в указанном периоде недоимка по оплате ЕСН отсутствовала.

Таким образом, в счет страховых платежей за 2001 г. ФИО1 была оплачена сумма в размере *** руб. Соответственно размер недоимки ответчика по страховым взносам на пенсионное страхование за 2001 г. составляет *** руб. *** коп. (*** руб. *** коп. - *** руб.)

В соответствии с положениями ст. 6, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", начиная с 2002 г. индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и является обязательным для уплаты.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии на 2002 и 2003 г. был установлен в размере *** руб. в месяц (*** руб. в год). При этом *** руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, *** руб. –накопительной части трудовой пенсии.

В силу изложенного обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает в силу закона и не ставится в зависимость от факта осуществления предпринимательской деятельности и получения дохода.

Согласно данным, представленным УПФ РФ в Александровском районе за 2002 г. ФИО1 было уплачено *** руб. на страховую часть пенсии и *** руб. на накопительную. Доказательств уплаты страховых взносов в большем размере истцом в ходе рассмотрения дела не представлено, судом не установлено. Соответственно размер задолженности ФИО1 за 2002 г. по уплате страховых взносов составил *** руб.

Страховые взносы за 2003 г. истцом также уплачены не были. Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2005 г., согласно которому с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам за 2003 г. в общем размере *** руб. и пени за их несвоевременную уплату (л.д. ***).

Доказательств оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в большем размере истцом суду не представлено, судом не установлено.

В назначении иных платежей, произведенных истцом в бюджеты различных уровней в 2001-2002 г.г., содержалось указание на уплату ЕСН и страховых взносов в ФФОМ, ТФОМС, налога с совокупного дохода (л.д. ***).

О наличии переплаты по указанным платежам истцом не заявлено. Доказательств обращения с заявлениями о перераспределении уплаченных сумм, не представлено.

В силу изложенного, указанные платежи правомерно не приняты ответчиком в зачет оплаты взносов на пенсионное страхование.

Таким образом, судом установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2001-2003 г. ФИО1 оплачены не в полном объеме, в силу чего, на основании с п. 2, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, указанный период правомерно не зачтен в его страховой стаж. Требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Не находит суд оснований и для удовлетворения производных требований истца об обязании УПФ РФ в Александровском районе произвести перерасчет пенсии начиная с 05.05.2016 г., с учетом уплаты страховых взносов за 2001 – 2003 г.г. в 2016 г.

Согласно представленных истцом квитанций в августе 2016 г. им произведено погашение недоимки по уплате страховых взносов за 2002 и 2003 г. в общей сумме *** руб. *** коп. из которых *** руб. страховые взносы (*** руб. за 2002 г. + *** руб. за 2003 г.) и пени за их несвоевременную уплату в размере *** руб. *** коп. В связи с поступлением указанных сумм, ответчиком истцу с 01.08.2017 г. в соответствии с положениями пп. 3 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" произведен перерасчет пенсии. При этом основания для перерасчета размера пенсии с момента обращения за ней, отсутствуют в связи с несвоевременной уплатой указанных взносов.

В соответствии со ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ, ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ч. 1, 3 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Аналогичные положения содержались в ст. 78 НК РФ и ст. 26 действовавшего до 01.01.2017 г. Закона N 212-ФЗ.

Таким образом, право плательщика страховых взносов на возврат излишне уплаченных либо взысканных сумм непосредственно связано с наличием переплаты и отсутствием задолженности, как по оплате соответствующих платежей, так и пени.

В силу изложенного, при наличии у ФИО1 недоимки по страховым взносам, в том числе и за 2001-2003 гг. и пени, которая в установленном законом порядке, не признана безнадежной к взысканию, денежные средства, уплаченные последним в августе 2016 г., нельзя признать излишне уплаченными, в силу чего правовые основания для возложения на ответчика обязанности по их возврату у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о перерасчете трудовой пенсии по старости и возврате излишне уплаченных денежных сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***