Решение № 2-284/2017 2-284/2017~М-288/2017 М-288/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-284/2017

Дело № 2-284/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 28 июня 2017 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной Т.И.,

с участием в деле истца - администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Н.М.Ф. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

у с т а н о в и л:

Администрация Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № указав, что на основании постановления Малого Совета Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 «О реорганизации колхозов и совхозов» земельные участки колхоза «Од Ки» переданы в коллективно-долевую собственность СХП «Новый Путь». В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 400 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива СХП «Новый Путь», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей СХП «Новый Путь» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 400) земельные доли площадью 7,4 га., каждому, предоставлены в количестве 117 человек, в том числе Н.М.Ф. (протокол собрания собственников земельных долей от 22.03.1992 г. № 1). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности СХП «Новый Путь» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Гуляевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХП «Новый Путь» была опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 г.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Гуляевского сельского поселения от 28 сентября 2012 г. № 9 утвержден список участников долевой собственности СХП «Новый Путь» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на 66 земельных долей, которые признаны невостребованными, в том числе и земельную долю Н.М.Ф., которая по их сведениям в настоящее время умерла.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание истец (представитель) не явился. Представители истца ФИО2 и ФИО3 просили дело рассмотреть без их участия, иск к ответчикам поддерживает.

Ответчик - представитель межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал. И.о. начальника межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Ответчик - представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области. От руководителя Управления ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Судом из представленных доказательств установлено, что решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 19 декабря 1980 колхозу «Од Ки» предоставлено 2 435 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I № 837739.

На общем собрании трудового коллектива колхоза «Од Ки» 22 марта 1992 г. приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включен 201 человек, в том числе работающих в колхозе - 61 человек, пенсионеров - 117 человек, работающих в социальной сфере - 23 человека.

Согласно постановлению Малого Совета Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 колхоз «Од Ки» реорганизован, а земли, закрепленные за предприятием, переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность, что подтверждается копией данного постановления.

Как следует из сообщения заместителя главы - руководителя аппарата администрации Ичалковского муниципального района от 17.09.2016 № 136 в документах архивного фонда администрации Ичалковского муниципального района постановление о реорганизации колхоза «Од Ки» в ТОО «Кендянское» и СХПК «Новый путь» не значится. Вместе с тем, имеются постановление Главы администрации от 29 января 1993 г. № 39 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Кендянское», постановление Главы администрации от 31 марта 1993 г. № 142 «О регистрации Устава сельскохозяйственного предприятия «Новый путь».

Согласно копии Решения малого совета Ичалковского районного совета народных депутатов от 05.01.1994 года был создано сельскохозяйственное предприятие «Новый Путь».

Согласно сообщению от 13 августа 2015 г. за № 1539 главы администрации Ичалковского муниципального района ФИО6 колхоз «Од Ки» до реорганизации в ТОО «Кендянское» располагал землями общей площадью 1845 га. Решением общего собрания колхозников ТОО «Кендянское» от 05 марта 1993 г. проведено разукрупнение общества на два самостоятельных хозяйства: ТОО «Кендянское» и СХПК «Новый путь». Общий массив земель не делился и использовался хозяйствами согласно действующих ранее севооборотов.

Из сообщения межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия № 621 от 15.10.2015 г. усматривается, что СХП «Новый Путь» в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц не значится.

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 августа 1994 г. № 400 поручено комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива СХП «Новый Путь», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по спискам, представленным СХП «Новый Путь». В списке собственников земельных долей СХП «Новый Путь» значится и Н.М.Ф.

Копией свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XII РМ-10 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Н.М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, общей площадью 7,4 га. Ограничения и обременения приведены в госакте серии РМ-10 № 000001, выданному клх «Новый Путь» 14 марта 1993 г. Фактически в соответствии с действующим на тот период законодательством Н.М.Ф. приобрела право общей долевой собственности на землю.

Согласно сообщению Чамзинского отдела Управления Росреестра по Республике Мордовия (Ичалковский район) от 10 июня 2014 г. № 478 в фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей СХП «Новый Путь» не числятся.

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 863 га по СХП «Новый Путь» установлена в размере 1/117.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 06 августа 2012 г. № 13/2012-54760 кадастровый номер № по состоянию на 06.08.2012 Н.М.Ф. указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/117 доли.

Уведомлениями от 19.03.2014 и 23.05.2017 подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрашиваемая информация о правах (переходах прав) на земельный пай Н.М.Ф.

Администрацией Гуляевского сельского поселения на основании протокола общего собрания участников долевой собственности ТОО «Кендянское» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11, что подтверждается светокопией списков из указанной газеты. В этих списках значится и Н.М.Ф.

Согласно справке главы администрации Гуляевского сельского поселения № 574 от 23.09.2016 г. данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХП «Новый Путь» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33, что подтверждается светокопией данной газеты.

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Кендянское» от 26 сентября 2012 г. Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 28 сентября 2012 г. № 9 главы администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. В списках значится и Н.М.Ф.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Ичалковского района Республики Мордовия в архиве отсутствует актовая запись о смерти Н.М.Ф..

Однако записью акта о смерти №72 от 03 мая 2005 г. выданного отделом ЗАГС администрации Большеигнатовского района РМ подтверждается, что Н.М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Большеигнатовского района Республики Мордовия.

Как следует из сообщения нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7 от 17.05.2017 г. в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа наследственное дело к имуществу Н.М.Ф. не заводилось.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что Н.М.Ф. при жизни в связи с реорганизацией колхоза «Од Ки» была включена в список на получение земельной доли (пая) из состава земель сельскохозяйственного назначения. После реорганизации колхоза она была включена и в список собственников земельных долей вновь созданного СХП «Новый Путь». В соответствии с действующим законодательством 19.09.1994 г. ей было выдано свидетельство на право собственности на землю. В свидетельстве неправильно указан вид права. Фактически Н.М.Ф. приобрела право общей долевой собственности на землю общей площадью 7,4 га. Сведения о распоряжении правообладателем при жизни своей земельной долей, а именно о передаче ее в аренду или распоряжении иным образом в течение трех и более лет подряд суду не представлены. После смерти правообладателя наследственное дело к ее имуществу не заводилось, сведениями о наследниках суд не располагает. Право собственности на земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными, администрацией сельского поселения был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка Н.М.Ф. В связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю Н.М.Ф. и признает право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности бывшего СХП «Новый Путь» Н.М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серии РФ - XII РМ-10 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю Н.М.Ф. (свидетельство на право собственности на землю серия РФ - XII РМ-10 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

Республики Мордовия М.И. Малов