Решение № 12-10/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-10/2020

24RS0026-01-2020-000197-19

№ 12-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

15 июля 2020 года с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Евгений Витальевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 07.05.2020 года, вынесенное административной комиссией Нижнекурятского сельсовета, которым постановлено: «Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 07.05.2020 года, вынесенное административной комиссией Нижнекурятского сельсовета.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения жалобы, обстоятельства.

Обжалуемым постановлением установлено, что 18.04.2020 года в 08 часов органом полиции выявлен факт нарушения ФИО1 правил благоустройства городов и других населенных пунктов в <...>, а именно нарушение пп. 2.1.1 п. 2 «Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Нижнекурятского сельсовета, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с рассматриваемой жалобой, в котором просил постановление по делу об административном правонарушении признать ничтожным, так как он является гражданином СССР, не вступал в гражданство ООО «Российская Федерация», а члены административной комиссии не имеют соответствующих полномочий.

Исследовав представленные материалы, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании п.п. 4,5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу

Частью 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах. Частью 1.1 указанный статьи установлена ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, а частью третьей установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1, или пунктом 1.1 настоящей статьи,

В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не указаны конкретные виновные действия, совершенные лицом, привлекаемым к административной ответственности, конкретная часть ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», а лишь приводится, установленная муниципальными правовыми актами, нарушенная норма, в связи с чем судья лишен возможности оценить наличие либо отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава конкретного административного правонарушения.

Кроме этого, в силу ч. 1 ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В нарушение приведенной нормы в деле об административном правонарушении в отношении ФИО1, рассмотренным административной комиссией Нижнекурятского сельсовета, то есть коллегиальным органом, отсутствует протокол о рассмотрении дела.

Данные нарушения, как в отдельности каждое, так и в своей совокупности, являются существенными и не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в ходе судебного разбирательства, поскольку административным органом не определены обстоятельства совершенного правонарушения, чем так же нарушено право ФИО1 за защиту от конкретизированного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ и составляющий два месяца, на момент рассмотрения жалобы на указанное постановление истек, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 07.05.2020 года, вынесенное административной комиссией Нижнекурятского сельсовета, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 <...>, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном ст. 30.1 -30.3 КоАП РФ.

Судья Е.В.Чугунников