Решение № 2А-566/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-566/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 27 ноября 2020 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ИП ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный налоговым органом срок подачи в суд административного искового заявления о взыскании налога, а так же взыскать с задолженность по штрафам по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 51031 рубль 20 копеек.

При этом указали, что ИП ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В связи с неуплатой налогов, в установленные законом сроки, в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 25515 рублей 60 копеек, со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 25515 рублей 60 копеек, со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Уважительной причиной пропуска срока на подачу иска послужили следующие факты: большой документооборот, высокая загруженность специалистов, сокращенные сроки на обращение в суд, время требуемое для подготовки иска и выполнение обязательных процессуальных действий.

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ в отношении ФИО1 инспекцией не принималось.

В связи с чем, срок для принятия решения о взыскании налогов и страховых взносов и обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности налоговым органом пропущен. Инспекция просит суд признать указанную причину уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскании задолженность в размере 51031 рубль 20 копеек.

Представитель истца МИФНС России № по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего административного искового заявления.

Ответчик ИП ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению настоящего административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд и взыскании задолженности по налогам, сборам, пени следует отказать, по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ, заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (ч.1 ст. 93 КАС РФ). В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ч.2 ст. 93 КАС РФ).

В соответствии с частью второй статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Рассматривая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения, суд учитывает следующее.

В адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом направлено:

ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 25515 рублей 60 копеек, со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 25515 рублей 60 копеек, со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом - МИФНС России № по <адрес> срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени по налоговым уведомлениям и требованиям взыскании с ФИО1 пропущен в декабре 2018 года.

В силу требований ч. 2 ст. 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Причины, препятствующие административному истцу, обратиться в суд с административным иском о взыскании налога и пени к ФИО1 в сроки, установленные законом, истцом не приведены, соответствующие доказательства к ходатайству о восстановлении пропущенного процессуального срока, не приложены.

Приведенные административным истцом причины пропуска срока на обращение в суд, а именно большой документооборот, высокая загруженность специалистов, сокращенные сроки на обращение в суд, время требуемое для подготовки иска и выполнение обязательных процессуальных действий не могут быть признаны уважительными, так как в уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Никаких уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало МИФНС России № по <адрес> своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, не имелось. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное несоблюдение срока, установленного для обращения в суд (более на один год), не может быть мотивировано теми причинами которые приведены истцом в своем заявлении, поскольку налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке (ст. 32, 33 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам с ФИО1 отсутствуют.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока для взыскания задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам и отсутствием оснований для его восстановления, административный истец утратил право на принудительное взыскание указанного налога, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 286 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, сборам, пени, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья /подпись/