Решение № 12-4181/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-4181/2025

УИД: 77RS0005-02-2025-012165-17

№12-4181/2025


РЕШЕНИЕ

30.10.2025 года адрес

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "ФОРСЛАЙН" на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010125060201006912 от 02.06.2025 года и решение начальника управления ГКУ "АМПП" от 01.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" N 0355431010125060201006912 от 02.06.2025 года, оставленным без изменения решением начальника управления ГКУ "АМПП" от 01.08.2025 года, ООО "ФОРСЛАЙН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением, защитник ООО "ФОРСЛАЙН" обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивировав жалобу тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица на основании договора аренды транспортного средства.

Защитник ООО "ФОРСЛАЙН" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 16.05.2025 года в 20 час. 45 мин. 58 сек. по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО "ФОРСЛАЙН", размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках".

Постановлением контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 02.06.2025 года ООО "ФОРСЛАЙН" привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Решением начальника управления ГКУ "АМПП" от 01.08.2025 года постановление от 02.06.2025 года, по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО "ФОРСЛАЙН", оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба; устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства; оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Между тем, каких-либо сведений о надлежащим извещении законного представителя или защитника Общества о месте и времени рассмотрения жалобы начальником управления ГКУ АМПП 01.08.2025 года, материалы дела не содержат.

В вышеуказанном решении содержится ссылка на то, что заявитель извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (ШПИ 14580510049834). Однако, согласно сведениям, полученным с официального сайта адрес почтовое отправление с №14580510049834 вручено адресату 11.08.2025 года, тогда как рассмотрение жалобы на постановление от 02.06.2025 года состоялось 01.08.2025 года.

Таким образом, должностное лицо, не располагая сведениями о надлежащем извещении Общества, в нарушение ст. 25.1, ст. 25.15, ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрело жалобу по существу, чем нарушило его право на защиту.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении 01.08.2025 года жалобы Общества на постановление по делу об административном правонарушении начальником управления ГКУ АМПП не были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, чем допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, решение вышестоящего должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит решение начальника управления ГКУ "АМПП" от 01.08.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении ООО "ФОРСЛАЙН", подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при этом, дело подлежит возвращению в административный орган на новое рассмотрение жалобы на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 02.06.2025 года.

Указанное нарушение норм Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимо и не может быть восполнено судом при рассмотрении жалобы заявителя на постановление и решение должностных лиц.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме, с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу (законного представителя и защитника), о времени и месте рассмотрения жалобы, разъяснением прав, изучением в установленном законом порядке материалов дела, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение заместителя начальника управления ГКУ "АМПП" от 01.08.2025 года по делу N В-812836/25 об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса адрес об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ФОРСЛАЙН" - отменить.

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ФОРСЛАЙН" направить на новое рассмотрение в ГКУ "АМПП".

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Чернышева