Решение № 2А-1361/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1361/2017

Дело № 2а-1361/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой К.В.,

при секретаре Кузаевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Иваново к Рак Г.В. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика № недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере 880 рублей и за 2014 год в размере 587 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3597,16 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик Рак Г.В. является собственником объекта налогообложения – автомобиля № регион, в связи с чем ему как налогоплательщику были направлены налоговые уведомления, в которых указан расчет налога. Транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2013-2014 гг. подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами – за 2013 год – в срок не позднее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, за 2014 год – не позднее 01 октября следующего за истекшим налоговым периодом. Однако в установленный срок ответчик налог не уплатил. За просрочку уплаты налога ему начислены пени. В связи с неуплатой налога в указанный в уведомлениях срок налогоплательщику налоговым органом были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным лицевого счета установлено, что налогоплательщиком сумма налога и пени на момент подачи искового заявления в добровольном порядке не оплачены.

Учитывая изложенное административный истец, ссылаясь на положения ст. ст. 23, 31, 48 НК РФ, заявив о восстановлении пропущенного срока для предъявления настоящих требований, обратился в суд с настоящим административным иском.

Также при подаче иска административным истцом было заявлено ходатайство о его рассмотрении в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ. Определением Ивановского районного суда Ивановской области от 30.06.2017 года административный иск принят к производству Октябрьского районного суда г. Иваново и возбуждено административное дело. Указанным определением административному ответчику было разъяснено о возможности применения по настоящему спору упрощенного (письменного) производства, в случае не поступления от него возражений в десятидневный срок.

Поскольку копия названного определения стороной административного ответчика получена не была, то судом ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Иваново вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением названного суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело на основании п. 2, ч. 2 ст. 27 КАС РФ было передано в соответствии с правилами подсудности на рассмотрение Ивановского районного суда Ивановской области.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции адресату ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела, в судебное заседание не явился, посредством факсимильной связи представил заявление, в котором просил провести настоящее судебное заседание в свое отсутствие, поддержав заявленные требования.

Административный ответчик Рак Г.В., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 КАС РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлением о вручении корреспонденции адресату от ДД.ММ.ГГГГ, для участия в судебном заседании не явился по неизвестным суду причинам.

Изучив административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для его подачи, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 356 указанного кодекса транспортный налог устанавливается этим кодексом и законом субъектом РФ о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с названными нормативными правовыми актами о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно положений ст. 362 НК РФ (в редакции, действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (ч. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются закона субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (ч. 1 ст. 361 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2013-2014 года подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами – за 2013 год в срок не позднее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, за 2014 год – не позднее 01 октября следующего за истекшим налогового периода.

Законом Ивановской области от 28.11.2001 года № 88-ОЗ «О транспортном налоге» на территории Ивановской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ при уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, на налогоплательщика возложена обязанность по уплате пени, которая в соответствии с п.3 и п.4 той же статьи начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно п.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика физического лица в порядке, предусмотренном ст. 48 названного кодекса.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с информацией об имуществе физического лица ответчик Рак Г.В. в 2013 и 2014 годах является собственником автомобиля №.

На основании ст. 31 НК РФ ИФНС России по г. Иваново налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2013 год в сумме 880 рублей, а за 2014 год в размере 587 рублей.

Суду представлены налоговые уведомления, адресованные административному ответчику по делу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Рак Г.В. необходимо уплатить транспортный налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 880 рублей, и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме 587 рублей.

В установленный законом срок, указанный в уведомлениях, Рак Г.В. обязанность по уплате налога не исполнил.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 НК РФ ИФНС России по г. Иваново в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить транспортный налог в размере 587 рублей и пени в размере 1711,62 рублей и ДД.ММ.ГГГГ требование № также об уплате транспортного налога в размере 880 рублей и пени в размере 1885,81 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были исходя из содержания представленных суду карточек расчета с бюджетом.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком как налогоплательщиком транспортного налога обязанность по его уплате за 2013 и 2014 гг. в срок, установленный законом, не исполнена, как не исполнены и требования, названные выше и направление в адрес Рак. Г.В.

Вместе с тем, истцом нарушен шестимесячный срок обращения в суд с исковым требованием о взыскании налогов и пени, который истек ДД.ММ.ГГГГ в силу содержания ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку на дату выставления второго из названных требований № от ДД.ММ.ГГГГ общий размер недоимки превысил рубеж в 3000 рублей, то шестимесячный срок для подачи настоящего иска в суд следует исчислять с даты наступления срока уплаты налога, указанной в нем.

Обращение в суд имело место ДД.ММ.ГГГГ. Пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Административным истцом представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, которое обосновано наличием уважительных причин пропуска срока, а именно вводом в налоговых органах России в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение указанных обстоятельств административный истец ссылается на распечатку публикаций портала ФКУ «Налог сервис» ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая данное заявление, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется. Исходя из представленных доказательств, ввод в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявления ошибок к работе функционала имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявление ошибок подтверждено письмами, датированными до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока после указанных дат не имеется, шестимесячный срок при наличии указанных причин, препятствующих обращению в суд и имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако обращение в суд имело место лишь в июне 2017 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании недоимки по транспортному налогу, а также пени на недоимки по указанному виду налога следует отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Иваново к Рак Г.В. о взыскании недоимки по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Алексеева

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года