Решение № 2-356/2018 2-356/2018 ~ М-200/2018 М-200/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-356/2018

Дело № 2-356/2018 21 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бабичева А.И.,

при секретаре судебного заседания Жуковой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Новокузнецкого транспортного прокурора Вайнера И.И. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Новокузнецкого транспортного прокурора Вайнер И.И. обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Новокузнецкой транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства об ограничении оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также сильнодействующих и ядовитых веществ, проведен мониторинг Интернет-сайтов, в ходе которого выявлен сайт, на странице которого с <адрес> размещена рекламная информация о продаже различных веществ, имеющих принадлежность к наркотическим (кокаина, амфетамина, героина, таблеток «Экстази» и д.р.) Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 указанные вещества включены в «Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ». Данная информация является запрещенной к распространению. В соответствии с ч. 1,2 ст. 4 ФЗ от 08.01.1998 № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом неоготических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, культвирование наркосодержащих растений. Осуществляемые юридическими и физическими лицами и направленные на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прокурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационного-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 46 ФЗ «О наркотических средствах» находится под запретом. В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 15.1 Закона предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ст. 15.1 ч. 5 п. 2 Закона основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта <адрес> информацией, распространение которой на терррториии РФ запрещено.

Представитель истца – помощник Новокузнецкого транспортного прокурора Иващенко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 суду представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца, и, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Конституцией РФ в силу ч.1 ст. 29 каждому гарантируется свобода мысли и слова.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149 ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципах установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149 ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ)

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 (ред. от 12.10.2015) "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению. Которой принято уполномоченными органами или судом.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «Об информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет

По смыслу выше перечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что Новокузнецким транспортным прокурором в ходе осуществления мониторинга Интернет – ресурсов был выявлен сайт, на странице которого с <адрес> размещена рекламная информация о продаже различных веществ, имеющих принадлежность к наркотическим (кокаина, амфетамина, героина, таблеток «Экстази» и д.р.).

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 указанные вещества включены в «Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ».

В соответствии с ч. 1,2 ст. 4 ФЗ от 08.01.1998 № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Незаконный оборот данных наркосодержащих веществ в соответствии со ст. 228-229.1 УК РФ является преступлением и предусматривает уголовную ответственность.

Кроме того, судом установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь.

Таким образом, суд приходит к мнению о том, что исковые требования Новокузнецкого транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме и признает информацию размещенную в сети «Интернет» на странице сайта www<адрес>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку она содержит информацию беспрепятственного приобретения для различных целей наркотических веществ и косвенно пропагандирующих их употребление способствует распространению наркотиков в обществе, увеличению числа наркозависимых лиц, в том числе несовершеннолетних, а также росту преступности в сфере оборота наркосодержащих препаратов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию размещенную в сети «Интернет» на странице сайта <адрес>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решение для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018г.

Председательствующий подпись А.И. Бабичев