Решение № 12-146/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 12-146/2017

№ 12-146/2017


Р Е Ш Е Н И Е

06 апреля 2017 г. г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Главное управление жилищным фондом» ФИО4. на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Главное управление жилищным фондом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

ООО «Главное управление жилищным фондом» в лице защитника Яскевич А.А., не согласившись с названным постановлением, подало жалобу, указав в ее обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ г. между Министерством обороны РФ и ООО «Главное управление жилищным фондом» заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ № №. В соответствии с договором на оказание услуг по вывозу и размещению твердых коммунальных отходов с объектов жилищного фона № № от ДД.ММ.ГГГГ г. обязанность по вывозу мусора как ТКО так и КБО с контейнерных площадок многоквартирных домов №№ <адрес> и домов №№ <адрес> в г. Владивостоке с ДД.ММ.ГГГГ. передана ООО «Глобал-Групп». В связи с этим, считает, что в действиях ООО «Главное управление жилищным фондом» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, т.к. оно не несет ответственность за действия (бездействие) соисполнителя. Просит прекратить производство по административному делу.

В судебное заседание защитник ООО «Главное управление жилищным фондом», уведомленный надлежащим образом, не явился, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Председатель административной комиссии по Первореченскому району ВГО ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве. Считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав представителя административного органа, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства.

В силу п. 3.2 МПА г. Владивостока от 02.08.2013 г. № 57-МПА «Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в г. Владивостоке» участниками системы обращения с отходами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе управляющие организации, физические лица, являющиеся производителями отходов и (или) осуществляющие обращение с отходами, а также органы местного самоуправления, государственные органы исполнительной власти в соответствии с установленной компетенцией.

Производители отходов и управляющие организации (в отношении объектов жилищного фонда) обязаны обеспечить сбор и накопление отходов, а также их утилизацию или захоронение в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с соблюдением требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (п. 3.5 МПА г. Владивостока от 02.08.2013 г. № 57-МПА).

Согласно п. 4.3.1 МПА г. Владивостока от 02.08.2013 г. № 57-МПА сбор отходов от объектов, перечисленных в п. 4.3 настоящего Положения, производится: в контейнеры-накопители мусоропроводов; в контейнеры, установленные на контейнерных площадках; в контейнеры или иные специальные емкости, предназначенные для сбора отдельных видов отходов (пластик, стекло, бумага, картон); в автотранспорт, работающий по установленному графику либо по вызову (позвонковый вывоз) (отходы предварительно упаковываются в пакеты или иную тару, исключающие попадание отходов в окружающую среду); в бункеры или на площадках для КГМ и (или) СМ от ремонта и реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4.3.10 МПА г. Владивостока от 02.08.2013 г. № 57-МПА управляющие организации обеспечивают, в том числе, организацию работы с транспортными организациями и объектами по утилизации (захоронению) отходов на договорной основе, контроль выполнения договоров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. в 10 час. 54 мин. по адресу: г. <адрес> и ул. <адрес> ООО «Главное управление жилищным фондом» не обеспечило контроль за выполнением договора на сбор и вывоз отходов (ТКО, КГМ), чем допустило ненадлежащее состояние (санитарное) контейнерных площадок, которое выразилось в большом количестве отходов, скопившихся на прилегающей территории к контейнерным площадкам вне контейнеров, что является нарушением п.п. 3.2, 3.5, 4.3.1, 4.3.10 МПА № 57-МПА от 02.08.2013 г. «Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в г. Владивостоке».

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 44-КЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ г., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., фототаблицей, договором от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, договором от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомлением МУПВ «Спецзавод № 1» от ДД.ММ.ГГГГ., письмом ООО «Глобал-Групп» от ДД.ММ.ГГГГ г. о прекращении договорных отношений с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с неполной оплатой выполненного объема оказанных услуг, которым дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом фактически установленных обстоятельств дела, действия ООО «Главное управление жилищным фондом» правильно квалифицированы по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих за собой отмену оспариваемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ООО «Главное управление жилищным фондом» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Главное управление жилищным фондом» ФИО6. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья Е.В. Логинова