Решение № 2-8952/2019 2-8952/2019~М-7898/2019 М-7898/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-8952/2019

К делу № 2-8952/2019

УИД № 23RS0040-01-2019-009164-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 августа 2019 г.

Первомайский районный суд гор. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Науменко А.Р.,

с участием представителя истца по доверенности от 03.06.2019 ФИО2,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО3, ФИО5 о признании незаконным решения общего собрания, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4,

установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд в интересах с иском к ФИО3, ФИО5 о признании незаконным решения общего собрания.

В обоснование исковых требований указано, что 03.08.2018 в адрес жилищной инспекции поступило обращение по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о перезаключении договора управления с ООО «ГУК-Краснодар» и о признании прекратившим действие ранее заключенного договора № 5737 от 30.12.2010. В ходе проведенной проверки было установлено, что список собственников помещений, принявших участие в общем собрании не соответствует примерной форме решения собственника помещений в многоквартироном доме. В частности, во вводной части протокола не были включены сведения об инициаторе общего собрания, для юридического лица не указан ОГРН, в приложении к протоколу отсутствует реестра вручения собственникам помещений сообщений о проведении общего собрания. Указанные нарушения обязательных требований к протоколу общего собрания являются существенными и влекут недействительность решения общего собрания. Ввиду изложенных обстоятельств истец обратился в суд.

На основании изложенного истец просил признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от 12.06.2018 № 1.

В судебное заседание ответчики не явились, направленные в их адрес судебные извещения возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчики были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, вследствие чего суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными, просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований названного Кодекса.

В соответствии с пп. 1, 4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 названного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 названного Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 названной статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.

Согласно пп. «а» п. 12 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика).

Кроме того, согласно пп. «в» ст. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, в соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в названном Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Из материалов дела следует, что 12.06.2018 было проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Из вводной части протокола общего собрания следует, что инициатором собрания является ООО «ГУК-Краснодар», однако сведения о основном государственном регистрационном номере юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями отсутствуют.

Кроме того, судом установлено, что к протколу общего собрания приложено сообщение о проведении с 28.05.2018 по 12.06.2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем в нарушение требований пп. «в» ст. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, документы, свидетельствующие о направлении указанного сообщения в адрес всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, или о вручении указанного сообщения под роспись в материалы дела не представлены.

Сведения о принятии в указанном доме решения о том, что сообщение будет размещено в помещении данного дома, доступном для всех собственников помещений, в материалы дела также представлены не были.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что 12.06.2018 при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> были допущены нарушения оформления протокола, предусмотренные пп. «а» п. 12, пп. «в» ст. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, которые влекут нарушение прав собственников на голосование по вопросам повестки собрания, вследствие чего такие нарушения суд признает существенными.

Вследствие чего решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от 12.06.2018 № 1, подлежит признанию недействительным, а исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО3, ФИО5 о признании незаконным решения общего собрания, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом от 12.06.2018 № 1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 19.08.2019.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Довженко А.А.