Решение № 12-А88/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 12-А88/2025

дело № 12-А88 /2025 УИД 48RS0022-02-2025-000388-58


Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2025 года с. Измалково

Судья Елецкого районного суда Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Измалково Измалковского округа Липецкой области) Селезнева И.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677462254025094356 от 27.08.2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № 10677462254025094356 от 27.08.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно, в осуществлении движения транспортного средствамарки SITRAK C7H, государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на 04.08.2025 в 04:48:01 час.по 184 км 560 м автодороги Р119 Ливны-Елец Липецкой области, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обжаловал его в районный суд. В обоснование требования об отмене постановления, сослался на то, что по состоянию на дату совершения административного правонарушения не являлся владельцем транспортного средства - грузового тягача седельного Ситрак государственный регистрационный знак №.

В судебное заседание ФИО2 не явился.

Проверив письменные материалы дела, нахожу постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора подлежащим отмене, а дело прекращению.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ кадминистративной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч.1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии счастью 3 статьи 28.6настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2).

По смыслу ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренногоглавой 12настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии счастью2 статьи2.6.1настоящего Кодекса содержащихся всообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренномстатьей29.10настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотреннойчастью7 статьи29.10настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетомПравилоказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы являетсяобязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесенияплатыв счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (ч.1).

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6).

Размерплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ипорядокее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8). Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 02.08.2019) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальнуюмассу свыше 12 тонн" взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы (п.3).

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде (п.4).

До начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации (п.7).

В соответствии с разъяснениями, изложенными во втором абзаце пункта 1.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от24 октября 2006 г.N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другимлицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Как установлено судом, 04.08.2025 в 04:48:01 час.специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» на трассе Р119 Ливны-Елец, 184 км+560 м зафиксировано движение грузового автомобиля с государственным регистрационным знаком № (С№), по которому он идентифицирован как грузовой тягач седельный Ситрак С7Н, а его владелец – ФИО2, житель Брянской области. Инспектором ЦМУГАДН вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

В пределах установленного законом срока на обжалование данного постановления ФИО2 направил жалобу в суд.

Его довод относительно того, что по состоянию на дату он не владел автомобилем Ситрак С7Н, подтверждается договором аренды грузового автомобиля без экипажа, имеющегося в материалах дела, из которого следует, что ФИО2 (арендодатель) передал ФИО4 (арендатору) во временное владение и пользование на плату на срок до 17/03/2026 г. грузовой тягач седельный Ситрак С7Н, регистрационный знак № (С№).

Из ответа общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы», представленного на запрос судьи Елецкого районного суда Липецкой области, следует, что на дату фиксации правонарушения транспортное средствогрузовой тягач седельный Ситрак С7Н, регистрационный знак № (С№) с 24.10.2023 зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за владельцем транспортного средства ФИО1 на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством.

Таким образом, в момент фиксации вменяемого ФИО2 административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении другого лица, а именно – ФИО1

При данных обстоятельствах в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10677462254025094356 от 27.08.2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Елецкий районный суд или непосредственно в Липецкий областной суд.

Судья - И.В. Селезнева