Решение № 2А-406/2018 2А-406/2018~М-364/2018 М-364/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-406/2018

Дело № 2а-406/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 30 октября 2018 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе судьи Щепиной О.В., при секретаре Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014,2015,2016 г.г. в сумме 5467,78 руб.

... года от административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в обоснование которого указано, что ... года ФИО1 обратился в Инспекцию с заявлением о предоставлении льготы по земельному налогу на земельные участки, как ветеран ВОВ. На основании решения Совета депутатов МО Дюсьметьевский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от ... года определена льгота в виде освобождения от налогообложения ветеранов ВОВ. В связи с чем, Инспекцией произведено уменьшение исчисленной ранее суммы земельного налога в отношение земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Пономаревский район за 2015 год в размере 137 рублей, за 2016 год 1650 рублей. На территории МО Старокутлумбетьевского сельсовета Матвеевского района льгота в виде освобождения от налогообложения по земельному налогу для ветеранов ВОВ отсутствует. В связи с представленным заявлением, применительно к налоговым периодам, указанным в налоговом уведомлении № ... года произведен перерасчет земельного налога. В пункте 2 статьи 52 Кодекса установлено, что в случае, если обязанность, по исчислению суммы налога возлагается на налоговый оргна, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый оргна направляет налоготплательщику налоговое уведомление. Налог подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В результате перерасчета у ФИО1 возникает сумма земельного налога к доплате по земельному участку с кадастровым номером ... год с новым сроком не позднее 03 декабря 2018 года. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в отношении земельного участка с кадастровым номером ... расположенный по адресу ... за 2014 год в сумме 2739 и пени в размере 48,84 рублей.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется письменное заявление о рассмотрении данного дела без их участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка лиц в судебное заседание, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, судья считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) и ст.57 Конституции РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законном установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч.2, ч.6 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Как установлено в судебном заседании, налоговой инспекцией к ФИО1 предъявлен иск (с учетом уточнения) о взыскании недоимки (пени) по земельному налогу за 2014 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного в ... в сумме 2739 руб. и пени 48 руб. 84 коп.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

На основании ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Частью 5 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что сумма налога по итогам налогового периода, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.

Согласно сведениям о недвижимости, ФИО1, имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером: ... (ранее кадастровый номер ...).

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Данное недвижимое имущество, принадлежащие ФИО1, является объектом налогообложения, поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет соответствующий кадастровый номер.

В соответствии со ст. 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Сумма земельного налога за ... год в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного в ... исчислена ответчику в налоговом уведомлении № ... года.

В адрес ответчика направлялось требование № ..., об уплате земельного налога за ... г. по состоянию на ... г., которое осталось неисполненным.

На основании ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой налога ответчику начислена пеня за период в размере 48,84 руб.

Доказательств своевременной оплаты административным ответчиком ФИО1 не представлено.

Статьей 395 Кодекса установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога. Такая категория налогоплательщиков, как пенсионеры, в данный перечень не включена.

Пунктом 2 статьи 387 Кодекса представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) предоставлено право самостоятельно устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Учитывая изложенное, вопрос, связанный с полным освобождением пенсионеров от уплаты земельного налога, должен решаться не на федеральном, а на местном уровне представительными органами муниципальных образований, на территориях которых введен земельный налог.

Однако, согласно информации поступившей из администрации МО Старокутлумбетьевский сельсовет от ... на территории муниципального образования Старокутлумбетьевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, где располагается земельный участок с кадастровым номером ... отсутствует льгота в виде освобождения по земельному налогу для Ветеранов Великой отечественной войны.

Учитывая вышеизложенное, требование административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... за 2014 год в сумме 2739 и пени в размере 48,84 рублей подлежит удовлетворению.

Поскольку административный ответчик является ..., ветераном Великой отечественной войны, то в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, с учетом уточнения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ИНН ..., проживающего по адресу: ... в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области недоимку по земельному налогу за 2014 год в сумме 2739 рублей, пени в сумме 48 рублей 84 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Пономаревский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года.

Судья О.В. Щепина