Решение № 2-331/2019 2-331/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело № 2-331/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

при секретаре – Ивановой А.С.,

с участием представителя истца - Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО1 – адвоката Ушаковой М.Н., назначенной в порядке ст. 50 ГПК РФ и действующей на основании ордера от № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

18.04.2019 Комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа (далее – КУМС УГО) обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование которого указано, что ответчик является членом семьи ФИО2, которая на праве собственности владела жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> В связи с предоставлением 16.11.2017 ФИО2 социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области, ФИО2, ФИО1 приняли на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном порядке занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес> 19.03.2018 ответчиком и ФИО2 в долевую собственность приобретено жилое помещение. Однако, после приобретения жилого помещения по новому месту жительства, а также после передачи спорного жилого помещения органам местного самоуправления, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялся, тем самым не исполнив свои обязательства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения, адресат выбыл на Украину».

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая, что в настоящее время место жительства ответчика неизвестно, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ определением от 06.05.2019 назначил адвоката Ушакову М.Н. в качестве представителя ответчика ФИО1

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, о чём в материалах дела имеется телефонограмма.

Суд, с учетом мнения участника процесса, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель КУМС УГО ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленное исковое требование поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Ушакова М.Н. при принятии решения полагалась на усмотрение суда, просила суд принять законное и обоснованное решение.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу частей 2, 3, 4, 5 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан; жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством; ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного кодекса РФ, другого Федерального закона.

Статья 10 ЖК РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, а именно: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, из членства в ЖСК, вследствие действий участников жилищных отношений.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 209, 304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, данные права не могут быть ограничены, кроме случаев предусмотренных законом, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу положений п. 1 ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 №125) закрепляет право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих соответствующий стаж работы в этих районах и местностях, на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (статья 1); предусматривает, что право указанных граждан на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом (статья 4).

Согласно статье 6 Федерального закона от 25.10.2002 №125 условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора.

Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат (часть 1). Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи (часть 2).

Таким образом, в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, является предоставление этими гражданами и совершеннолетними членами их семей обязательства о сдаче жилого помещения органу местного самоуправления.

Судом установлено, что Постановлением мэра муниципального образования «Углегорский район» от 22.01.2004 утвержден список работающих граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий МО «Углегорский район» Сахалинской области, в котором под № значится ФИО2, с составом семьи: сын – ФИО1

16.11.2017 ФИО2, участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в соответствии с условиями подпрограммы за счет средств федерального бюджета предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения на территории Сахалинская область, с учетом члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации Углегорского городского округа от 07.12.2017 №, ФИО2, в связи с получением социальной выплаты исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в категории «Работающие».

Как следует из материалов дела, ФИО2, действуя за себя и по доверенности за ФИО1, заключила договор купли-продажи квартиры от 19.03.2018, согласно которому ими приобретена квартира <адрес>, за счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты по сертификату.

Согласно обязательству о сдаче жилого помещения от 06.10.2017, ФИО2, в двухмесячный срок с даты приобретения ею жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата обязуется освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости усматривается, что 25.02.2019 зарегистрирован переход права собственности на жилое помещение по адресу: с <адрес>, от ФИО2 к администрации Углегорского городского округа.

31.05.2018 ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> вместе с тем, ФИО1 не произвёл снятие с регистрационного учета по спорному адресу, что подтверждается записями в домовой книге по указанному адресу.

Из акта от 15.05.2019, составленного специалистом 1 разряда юридического отдела Департамента организационно-правовой и кадровой работе администрации Углегорского городского округа ФИО4, консультантом отдела коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Углегорского городского округа Ковальчук Н.Г., следует, что признаков, указывающих на фактическое жительство в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

В материалы дела представлены нотариально удостоверенные заявление ФИО1 о даче согласия быть снятым с регистрационного учета по адресу: <адрес> и доверенность на имя ФИО2, которой последняя уполномочена быть представителем ФИО1 по вопросу снятия его с регистрационного учета по указанному адресу.

Суд также принимает во внимание, то обстоятельство, что ФИО1 обращался с исковым заявлением в Углегорский городской суд к ОМВД России по Углегорскому району о признании незаконным отказа в снятии с регистрационного учета, возложении обязанности снять с регистрационного учета по адресу: <адрес> тем самым, выразив свою волю на снятие с регистрационного учета по спорному жилому помещению.

Кроме этого, на основании статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.

Таким образом, сам факт регистрации ФИО5 не сохраняет в силу закона за ним никаких прав на спорное жилое помещение, но препятствует истцу реализовывать правомочие в отношении данного жилого помещения.

Ответчик добровольно с регистрационного учета не снимается, а в соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в условиях прекращения жилищных прав оснований для сохранения существующей до настоящего времени регистрации ответчика в спорном жилом помещении не имеется. Кроме того, эта регистрация носит формальный характер, поскольку ответчик в нём не проживает.

Вышеуказанные обстоятельства с учетом исследованных судом доказательств, подтверждают прекращение у ответчика права пользования спорным жилым помещением, принадлежащим истцу.

Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика ФИО1 государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое требование Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального района Сахалинской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в бюджет Углегорского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.П. Менц