Решение № 2-223/2018 2-223/2018~М-211/2018 М-211/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-223/2018

Дело № 2-223/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Глядянское «15» октября 2018 года

Притобольный районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,

при секретаре Козловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли. Таким образом, она является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года. При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга покупателей, которые приобрели в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей невозможно. В ходе внеплановой проверки в 10 часов 40 минут 28 марта 2018 года в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, выявлены нарушения обязательных требований законодательства, а именно, на допущенную индивидуальным предпринимателем ФИО1 в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) мясную продукцию на момент проверки отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции:

- полуфабрикаты рубленные мясные категории Д – Рагу свиное замороженное в количестве (согласно информации на потребительской упаковке в составе имеется свинина) 0,8 кг., дата изготовления 08.02.18 года, срок годности 180 суток (изготовитель ИП ФИО4, адрес производства – <адрес>, <адрес>);

- полуфабрикаты в тесте замороженные с мясосодержащей начинкой категории Г – пельмени «Домашние» (свинина + говядина) (согласно информации на потребительской упаковке в составе имеется свинина) в количестве 0,9 кг. По цене 215 рублей 00 копеек, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 6 месяцев (изготовитель ООО «Снежный город», адрес производства – Россия, курганская область, <адрес>);

- мясосодержащие полуфабрикаты в тесте с мясной начинкой В формованные фасованные - пельмени «Курганский продукт «Классические» замороженные (согласно информации на потребительской упаковке в составе имеется свинина) в количестве 2 упаковок по 0,9 кг. По цене 187 рублей 00 копеек за упаковку, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 180 суток (изготовитель – изготовитель ООО «Алтай холод» 656011, Россия. <адрес>).

В соответствии с п.4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Согласно п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрированный). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. Согласно п. 8. 24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции: … без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качестве и безопасность…

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования: ч.1 ст. 20 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 8.24 СП 2.3.6.1066 – 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.4 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55. Индивидуальному предпринимателю ФИО1 06.04.2018 года было дано предписание № 16-1/16 об устранении нарушений требований действующего законодательства.

В ходе внеплановой выездной проверки в целях оценки исполнения ранее выданного предписания 16-1/16 от 6 апреля 2018 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в 10 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований ФИО1 в розничную продажу (выставлены на витрине, оформлены ценники) продукцию животноводства на момент проверки отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции:

- Колбаса вареная «Сельская» (согласно информации на потребительской упаковке в составе продукта имеется свинина) в количестве 1 батона по 0,350 кг. По цене 70 рублей 00 копеек, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 60 суток (изготовитель ООО «Курганский мясокомбинат «Стандарт», адрес производства – Россия, 640007, <адрес>;

- Сосиски молочные «Вишневый дым» в количестве 4 упаковок по 0,300 кг. По цене 195 рублей 00 копеек (согласно информации на потребительской упаковке в составе продукта имеется свинина) дата изготовления 27.07.2018 года, срок годности до 26.08.2018 года (изготовитель ООО «Мясокомбинат» Дубки», адрес производства – <адрес>, <адрес>).

Допуская в розничную продажу продовольственные товары, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушает права потребителей на качество и безопасность товара. На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей. Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность мясной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия нарушающие права неопределенного круга потребителей, а именно: не допускать в розничную продажу мясную продукцию, на которую отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в торговом отделе индивидуального предпринимателя ФИО1, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, что подтверждается телефонограммой (л.д.52), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает, о чем в деле имеется заявление (л.д. 42).

В судебное заседание ответчик ФИО1 также не явилась, извещена надлежаще и своевременно, о чем в деле имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки (л.д.50). Возражений по иску и ходатайств об отложении дела в суд не поступило, с исковыми требованиями согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем сообщила в суд (телефонограмма в деле, л.д.51).

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте слушания дела, не ходатайствующих об отложении дела.

Изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи. продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрированный). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно п. 8. 24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции: без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации, без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качестве и безопасность.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах является государственным органом, осуществляющим в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей по искам, предъявляемым в интересах неопределенного круга потребителей освобождается от уплаты госпошлины.

Установлено в судебном заседании, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается справкой Единого государственного реестра ИП (л.д. 22-26), ему принадлежат торговая точки в д. <адрес>.

Факт нарушения ответчиком ФИО1 правил торговли подтверждается актом проверки № 16-1/64 от 21.08.2018 года (л.д. 34-38) и актом проверки от 06.04.2018 года (л.д. 43-48).

На момент проверки установлено, что ИП ФИО1 допущена в розничную продажу продукция животноводства на которую отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем истец обоснованно требует устранения нарушений прав потребителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные: с допуском в розничную продажу товаров, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность мясной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, д. <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры к прекращению допуска в розничную продажу товаров, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность мясной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в торговом отделе индивидуального предпринимателя ФИО1 (д. Верхннеберезово) сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий: С.А. Папулова.