Решение № 12-233/2024 12-26/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 12-233/2024

Дело № 12-26/2025 (Дело № 12-233/2024) УИД 76RS0022-01-2024-004982-63


Р Е Ш Е Н И Е

" 05 " февраля 2025

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Добровольская Л.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Заволжского района г. Ярославля за № 2-518А/2024 от 07.11.2024,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Заволжского района г. Ярославля за № 2-518А/2024 от 07.11.2024 в соответствии с ч. 1 ст. 25<3> Закона Ярославской области за № 100-з от 13.12.2007 «Об административных правонарушениях» на ФИО1 было наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 3 000 руб..

Определением Заволжского районного суда г. Ярославля от 14.01.2025 ФИО1 восстановлен процессуальный срок для подачи жалобы.

Стороны административного производства извещены о времени и месте слушания дела.

В настоящем судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Требования обосновывал отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Заволжского района г. Ярославля ФИО2 по жалобе возражала, т.к. считает ее необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, материалы об административном правонарушении, суд признает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Постановлением административной комиссии Заволжского района г. Ярославля за № 2-518А/2024 от 07.11.2024 в соответствии с ч. 1 ст. 25<3> Закона Ярославской области за № 100-з от 13.12.2007 «Об административных правонарушениях» на ФИО1 было наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 3 000 руб..

Согласно ч. 1 ст. 25 <3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» Размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил благоустройства территории г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004г. №306, на территории города запрещается, в том числе, размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из предоставленных административным органом материалов следует, что возбуждение дела об административном правонарушении и вынесение в отношении ФИО1 обжалуемого постановления имело место в особом порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в частности, без составления протокола об административном правонарушении, без соответствующего извещения и участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Применение указанного специального порядка мотивировано выявлением и фиксацией административного правонарушения путем применения технического средства ПАК «Дозор-МП», работающим в автоматическом режиме.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В силу указанных положений закона, с учетом руководящих разъяснений, предусмотренных п. 1.1, 1.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возможность применения специального порядка, установленного ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, предусмотрена в случаях фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (техническими средствами, работающими в автоматическом режиме).

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, специальный порядок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применен надлежащим образом, в том числе и в отношении специального технического средства.

Довод ФИО1 о том, что в месте парковки его транспортного средства отсутствует какая-либо древесно-кустарниковая и травянистая растительность, в связи с чем указанный участок не является ни участком с зелеными насаждениями, ни газоном, подлежит отклонению. Фактическое отсутствие травяного покрова не свидетельствует о том, что та или иная территория не является газоном, поскольку травяной покров может быть поврежден паркующими на нем транспортными средствами и со временем приводит к гибели растительного покрова. Из представленных суду фотоматериалов, схем очевидно усматривается, что в месте парковки растут деревья, а/м ФИО1 припаркован в непосредственной близости от них.

Исходя из фотоматериалов, имеющихся в деле, а также фрагмента топографического плана города с указанием земельных участков ул. С.Орджоникидзе д. 8 корп. 2 г. Ярославля, следует, что ФИО1 припарковал автомобиль во дворе указанного дома в месте, не предназначенном для размещения автотранспортных средств – газоне, выделенным, в том числе фрагментами бордюрного камня.

Довод ФИО1 о том, что на месте парковки его транспортного средства согласована парковочная площадка, также не подтвержден материалами дела.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25<3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 за № 100-з «Об административных правонарушениях».

ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст.ст. 4.1 – 4.3. КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения физического лица к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 25.<3> Закона Ярославской области от 03.12.2007 за № 100-з «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы ФИО1 в целом следует признать безосновательными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Заволжского района г. Ярославля за № 2-518А/2024 от 07.11.2024 о наложении административного взыскания по признакам ч. 1 ст. 25<3> Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа признать необоснованной и оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Л.Л.Добровольская