Решение № 2-665/2019 2-665/2019~М-402/2019 М-402/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-665/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А., при секретаре Церенове Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности.

В обоснование иска истец указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ. измененным решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани при подсчете страхового стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового педиатра ст. Кучергановской амбулатории в календарном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год.

Страховой стаж истца за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения составил 27 лет 3 месяца 13 дней.

В связи с указанными обстоятельствами истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец полагал действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими законное право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным, истец, с учетом уточнений требований, просил: отменить решения № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани в части включения при подсчете страхового стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового педиатра ст. Кучергановской амбулатории в календарном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год; обязать УПФР в Трусовском районе г.Астрахани включитьпри подсчете страхового стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового педиатра ст. Кучергановской амбулатории в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражений против удовлетворения требований истца не заявила.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденный Правительством Российской Федерации от 16 июля 2014 г., установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имеющей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имеющей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов соответствующей деятельности, имеющей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 Постановления №665 от 16 июля 2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Пункт 5 подпункт а вышеуказанных «Правил» гласит лицам, осуществлявшим лечебную или им деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке начиная с ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течении неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как установлено в судебном заседании, решением № от ДД.ММ.ГГГГ. измененным решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани при подсчете страхового стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности участкового педиатра ст. Кучергановской амбулатории в календарном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год.

Страховой стаж истца за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения составил 27 лет 3 месяца 13 дней.

В связи с указанными обстоятельствами истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового педиатра ст. Кучергановской амбулатории из расчета стажа за год работы как год и 3 месяца, суд исходит из следующего.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, справке уточняющей характер работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения для назначения досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № истец в указанные периоды работала в должности участкового педиатра Ст. Кучергановской врачебной амбулатории на 1,00 ставку.

Согласно справки администрации МО «Старокучергановский сельсовет» Наримановского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Старокучергановская амбулатория ГБУЗ АО «Наримановская РБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время находится на территории МО «Старокучергановский сельсовет» Наримановского района Астраханской области, по адресу: <...>.

Согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в наименовании должностей указаны врачи-специалисты всех наименований (кромеврачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность и п.10 наименования учреждений указаны амбулатории.

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового педиатра ст. Кучергановской амбулаториив страховой стаж за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из расчета стажа за год работы как год и 6 месяцев.

Таким образом, с включением указанных спорных периодов в страховой стаж истца за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составляет более 30 лет (30 лет 7 месяцев 28 дней), что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.2 ст.22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, истец обратился в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., соответственно, суд, принимая решение об удовлетворении требования истца в части назначения досрочного назначения страховой пенсии считает обоснованным назначить её с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани, об обжаловании решения, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконными решения № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г.Астрахани в части включения при подсчете страхового стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового педиатра ст. Кучергановской амбулатории в календарном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Трусовском районе г. Астрахани включить при подсчете страхового стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности участкового педиатра ст. Кучергановской амбулатории в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.04.2019г.

Судья А. А. Аршба