Постановление № 5-156/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-156/2020

Дело №5-156/2020

(43RS0003-01-2020-000983-54)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

с участием представителей ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер} от 04.08.2015, юридический и фактический адрес: {Адрес}),

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Кирова поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.6 КоАП РФ в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)».

Согласно протоколу об административном правонарушении № {Адрес} от 25.02.2020 ООО «(Данные деперсонифицированы)» представило в адрес ФИО1 по Кировской области отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2019 с нарушением установленного срока (после 15.02.2019), а именно 25.02.2020 нарочным.

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном представители ООО «(Данные деперсонифицированы)» просили прекратить производство по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку общество признало вину, имело место незначительное нарушение срока подачи документов, правонарушение совершено впервые, не повлекло за собой ущерба.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из п. 1 и п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №644, следует, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков:

годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;

сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из представленных материалов дела установлено, что Департаментом Здравоохранения Кировской области выдана лицензия ООО «(Данные деперсонифицированы)» №ЛО-43-03-000086 от 01.06.2016 на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Согласно входящему штампу №539 ООО «(Данные деперсонифицированы)» предоставило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год в УКОН УМВД России по Кировской области 25.02.2020.

Таким образом, ООО «(Данные деперсонифицированы)» нарушен срок предоставления отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, а также сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2019. Отчет был подан после установленного законом срока (после 15.02.2015), а именно в день составления протокола об административном правонарушении - 25.02.2020.

Суд признает установленным, что у ООО «(Данные деперсонифицированы)» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «(Данные деперсонифицированы)» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2020, объяснениями директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО2, объяснительной ФИО4, копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2019 год, копией лицензии на осуществлении деятельности.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «(Данные деперсонифицированы)» в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «(Данные деперсонифицированы)» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «(Данные деперсонифицированы)», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «(Данные деперсонифицированы)» наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, согласно п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.3. при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Принимая во внимание, что данное правонарушение совершено ООО «(Данные деперсонифицированы)» впервые, фактического ущерба за собой не повлекло, суд приходит к выводу о назначении ООО «(Данные деперсонифицированы)» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ без применения дополнительного наказания в виде конфискации.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется в виду следующего.

По смыслу статьи 2.9 КоАП, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем, исходя из характера административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, совершенное ООО «Доктор Лайт» деяние не может быть признано малозначительным, поскольку указанное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер} от 04.08.2015, юридический и фактический адрес: {Адрес}) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по Кировской области) на р/с получателя – 40101810222020011001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ИНН – <***>, КПП – 434501001, БИК банка получателя – 043304001, ОКТМО – 33701000, КБК – 18811601201010001140, УИН – 18880443200439764639.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.Ф. Юсупов