Решение № 2-2962/2024 2-606/2025 2-606/2025(2-2962/2024;)~М-1526/2024 М-1526/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-2962/2024

Дело № 2-606/2025

67RS0002-01-2024-002731-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре Ловейкиной Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к ФИО1 об изъятии жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения, возложении обязанности, указав в обоснование иска, что постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм срок переселения граждан из дома <адрес> - 2025 год. Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 31.05.2022, с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 01.11.2022, на Администрацию города Смоленска возложена обязанность в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по указанному адресу. 18.01.2023 ФИО1 - собственнику квартиры № <адрес>, направлено в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о реконструкции дома за счет собственных средств и установлен срок до 30.06.2023 для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома. В дальнейшем, в порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, Администрацией города Смоленска вынесено постановление от 23.10.2023 № 2962-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции», произведена оценка всех жилых помещений, находящихся в частной собственности, для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. ФИО1 для исполнения решения Ленинского районного суда города Смоленска от 31.05.2022 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещения для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства. Согласно отчету об определении размера возмещения за жилое помещение № №, размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом прав на земельный участок и общего имущества многоквартирного дома составляет 675 490 руб. До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано.

Просит суд изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение - квартиру площадью 20,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, с выплатой возмещения в сумме 675 490 руб., установив следующие условия возмещения:

- Администрация города Смоленска обязуется уплатить ФИО1 возмещение за изымаемое имущество в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет ФИО1;

- ФИО1 обязуется в течение 10 дней после получения возмещения за изымаемое имущество передать в собственность муниципального образования город Смоленск жилое помещение – квартиру, площадью 20,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>;

- после государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью 20,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, в течение 30 дней освободить указанное жилое помещение.

Также просит прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – квартиру, площадью 20,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020319:790 пропорционально размеру занимаемого жилого помещения по указанному адресу.

Определениями суда от 06.06.2024, 19.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Смоленска, Управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрация города Смоленска, соответственно.

Представитель истца Администрации города Смоленска ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, не оспаривая обоснованность заявленных истцом требований по существу, полагал размер возмещения стоимости имущества заниженным; просил установить стоимость возмещения исходя из рыночной стоимости жилого помещения, согласно заключению эксперта ООО «БИНОМ», подготовленному по результатам судебной оценочной экспертизы.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрация города Смоленска, Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрация города Смоленска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска ФИО2, полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования Администрации города Смоленска в полном объеме, с установлением стоимости возмещения исходя из рыночной стоимости жилого помещения согласно заключению эксперта ООО «БИНОМ» по результатам судебной оценочной экспертизы, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 9-11).

Постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» дом <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 13.09.2018 № 2459-адм срок переселения граждан из дома <адрес> - 2025 год (л.д. 8).

Решением Ленинского районного суда города Смоленска от 31.05.2022, вступившим в законную силу 01.11.2022, удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Смоленска: на Администрацию города Смоленска возложена обязанность в срок до 31.12.2022 переселить граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес> (л.д. 22-24).

Администрация города Смоленска направила ФИО1 в порядке ст. 32 ЖК РФ требование о реконструкции дома <адрес> за счет собственных средств и установлен срок до 30.06.2023 для подачи заявления на получение разрешения на реконструкцию указанного дома (л.д. 12).

В порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией города Смоленска вынесено постановление от 23.10.2023 № 2962-адм «Об изъятии для муниципальных нужд города Смоленска земельного участка, жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции» (л.д. 13-14).

Администрацией города Смоленска произведена оценка квартиры и доли в праве собственности на земельный участок для осуществления возмещения за изымаемые жилые помещения. Согласно отчету об оценке № размер возмещения за изымаемый объект оценки составляет 675 490 руб. (л.д. 18-19).

ФИО1 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение для подписания и предоставления заявления с указанием банковских реквизитов, на которые будут перечислены денежные средства (л.д. 21).

До настоящего времени соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение не подписано.

Постановлением Правительства Смоленской области от 18.07.2024 № 535 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2024-2030 годы. Многоквартирный дом <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы за №, планируемая дата окончания переселения граждан – 31.12.2029.

Постановлением Администрации города Смоленска от 17.10.2024 № 2655-адм утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 № 2343-р «О выделении в 2023 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление разовой финансовой помощи из федерального бюджета в форме субсидии бюджету Смоленской области на софинансирование расходных обязательств в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» из резервного фонда Правительства Российской Федерации была выделена разовая финансовая поддержка из федерального бюджета на мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отношении которого были приняты решения суда о расселении граждан, в том числе и на расселение жителей аварийных домов в г. Смоленске по адресам, которые также включены в реестр жилищного фонда.

Многоквартирный дом <адрес> включен в реестр жилого фонда, подлежащего расселению в рамках данной программы.

Расходование средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, осуществляется на:

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов);

- строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.08.2022 № 633/пр «Об утверждении методики отбора проектов индивидуальных жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда», а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма;

- выплату лицам, в собственности которых находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и по существу не оспариваются.

Исходя из обстоятельств данного спора, ФИО1 не возражает против изъятия спорного жилого помещения, прекращения права собственности на него, однако, просит установить стоимость возмещения исходя из рыночной стоимости имущества.

Как следует из экспертного заключения ООО «БИНОМ» от 01.11.2024 по результатам проведения судебной оценочной экспертизы, стоимость квартиры с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество в данном доме, в том числе земельный участок, на дату проведения экспертизы составляет 1 579 800 руб. (л.д. 194)

Оснований не доверять экспертному заключению суд не усматривает: при проведении экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ; заключение эксперта является полным, мотивированным, основанным на материалах дела; содержит однозначные и определенные ответы на поставленные вопросы, подтверждено исследовательской частью заключения; нарушений требований действующего законодательства об оценочной деятельности при его составлении не установлено. Правильность и обоснованность выводов эксперта у суда сомнений не вызывает, наличие противоречий не усматривается.

Указанное экспертное заключение лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Суд принимает экспертное заключение ООО «БИНОМ» от 01.11.2024 за основу при рассмотрении данного дела по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно в рамках реализации соответствующей региональной адресной программы.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012).

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Многоквартирный жилой дом <адрес> включен в региональную и муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ввиду признания его аварийным и подлежащим реконструкции.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что права ФИО1 как собственника жилого помещения в данном доме могут обеспечиваться в порядке Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и она в данном случае имеет право выбора реализации таких прав (предоставление другого жилого помещения либо получение выкупной цены), и учитывая факт того, что последняя согласна на возмещение стоимости изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в признанном аварийным жилом доме, при этом учитывает право на равноценное возмещение и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Смоленска, однако с установлением стоимости возмещения исходя из рыночной стоимости имущества, определенной по результатам судебной экспертизы, - 1 579 800 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Смоленска к ФИО1 об изъятии жилого помещения, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Изъять принадлежащее ФИО1 (паспорт №) на праве собственности жилое помещение – квартиру, площадью 20,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020319:790, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, с выплатой возмещения в сумме 1 579 800 рублей.

Обязать Администрацию города Смоленска выплатить ФИО1 (паспорт №) возмещение за изымаемое имущество в размере 1 579 800 руб. в течение 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу путем перечисления на счет ФИО1.

По истечении 10 рабочих дней после получения возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 579 800 руб. - прекратить право собственности ФИО1 (паспорт №) на жилое помещение – квартиру, площадью 20,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения, признать право муниципальной собственности на данное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру занимаемого жилого помещения.

После государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на жилое помещение – квартиру, площадью 20,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ФИО1 (паспорт <...>) в течение 30 дней освободить данное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации города Смоленска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Лялина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>