Решение № 2-1527/2026 от 7 мая 2026 г.

Дело № 2-1527/2026

УИД: 51RS0001-01-2025-004938-09

Мотивированное
решение изготовлено 08 мая 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Домрачевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что Истец является застрахованным лицом, постоянно проживающим на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей. Заявление было принято под регистрационным номером №. ДД.ММ.ГГГГ Истец также подала заявление о назначении социальной пенсии по старости, которое было принято под номером №.

В ответ на обращения Истца Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации были направлены два решения об отказе:

- Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении социальной пенсии по старости по причине не достижения требуемого возраста.

- Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 25 лет.

В решении об отказе Ответчик признал документально подтвержденным и учтенным по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Истца, связанной с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, в размере всего лишь 5 лет 2 месяцев 10 дней. Данный расчет не соответствует фактической продолжительности работы Истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости и не включение спорных периодов работы в специальный стаж неправомерным, поскольку он основан на неверном подсчете стажа и формальном подходе к оценке представленных документов, что прямо противоречит действующему законодательству и сложившейся судебной практике.

Так, Ответчик отказал в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утверждая, что должность «руководитель кружка по самбо» не поименована в Списке должностей и учреждений Постановления Правительства РФ №. Вместе с тем, истец полагает, что этот довод является ошибочным, поскольку работа в должности «тренер-преподаватель» и «педагог дополнительного образования», которая является тождественной по сути работе руководителя кружка в спортивной школе, прямо поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №.

Ответчик отказал в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия в сведениях персонифицированного учета «кода льготной работы». Такой отказ является прямым нарушением правил подтверждения периодов работы. Истец представила надлежащим образом оформленную справку от МБУ ДО ДЮСШ №, подтверждающую данный период.

Ответчик отказал в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что на ДД.ММ.ГГГГ у Истца не было выработано стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Истец полагает, что данный довод не имеет правового значения в данном случае, так как общий педагогический стаж, с учетом всех надлежаще подтвержденных периодов, составляет более 25 лет.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО4:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка по самбо и педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе «Самбист»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки «Самбист»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования и тренера-преподавателя в МБУ ДО ДЮСШ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МБУ ДО «Комплексная спортивная школа №» (правопреемник МБУ ДО «ДЮСШ №»), ГОБУ ДО «Мурманская областная спортивная школа».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель ФИО1 ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - МБУ ДО «Комплексная спортивная школа №», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил сведения о трудовой деятельности истца.

Представитель третьего лица - ГОБУ ДО «Мурманская областная спортивная школа», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 23 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 27, пункт 1 статьи 28), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела - характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

В соответствии со статьей 12 ГПК Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Мурманской области истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Решением ОСФР № в назначении пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа работы.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил:

- страховой стаж – 32 года 03 месяца 16 дней;

- стаж работы в РКС – 31 год 10 месяцев 26 дней;

- стаж работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей - 05 лет 02 месяца 10 дней (при требуемом не менее 25 лет).

Дата регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным Решением в том числе исключен из подсчёта стажа на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка по САМБО, так как данная должность не поименована Списком должностей и учреждений Постановления №. Исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве педагога дополнительного образования, так как в сведениях персонифицированного учета отсутствует код льготной работы. Исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве в качестве педагога дополнительного образования, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выработан необходимый стаж (не менее 16 лет 08 месяцев) в учреждениях и должностях Постановления №, утвержденного Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца № №, ФИО4 в спорные периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ назначена руководителем кружка по самбо Детско-юношеского клуба «Самбист» отдела образования администрации района;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога дополнительного образования;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ Детско-юношеский клуб физической подготовки «Самбист» отдела образования <адрес> г.Мурманска. Принята педагогом дополнительного образования.

- ДД.ММ.ГГГГ ДЮК ФП «Самбист» переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей г.Мурманска детско-юношеский клуб физической подготовки «Самбист»;

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей г.Мурманска детско-юношеский клуб физической подготовки «Самбист» реорганизован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский клуб физической подготовки «Будокай» путем присоединения;

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский клуб физической подготовки «Будокай» реорганизован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Мурманска детско-юношескую спортивную школу единоборств №;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность тренера-преподавателя;

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Мурманска детско-юношеская спортивная школа единоборств № переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Мурманска детско-юношескую спортивную школу единоборств №;

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Мурманска детско-юношеская спортивная школа единоборств № переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г. Мурманска детско-юношескую спортивную школу единоборств №;

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г. Мурманска детско-юношеская спортивная школа единоборств № переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г. Мурманска «Детско-юношеская спортивная школа единоборств №»;

- ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г. Мурманска «Детско-юношеская спортивная школа единоборств №» реорганизовано в форме присоединения к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования г.Мурманска «Комплексная детско-юношеская спортивная школа №»;

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования г.Мурманска «Комплексная детско-юношеская спортивная школа №» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Комплексная спортивная школа №»;

- ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор расторгнут с согласия работника в порядке перевода в муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа №».

Разрешая заявленные истцом требования в части включения периодов работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как указывалось, выше, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статьи 28 Закона № 400-ФЗ работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации 16.07.2014 утвердило постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31.10.1999 включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее Правила №), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы тип и вид образовательных учреждений соответствовали типам и видам, приведенным в Списке.

Поскольку в спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была трудоустроена, согласно записям трудовой книжки, в должности руководителя кружка по самбо в Детско-юношеском клубе «Самбист» отдела образования администрации района, а в названном Списке №, данная должность не поименована, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части. Тождественность занимаемой должности иным должностям Списка № законом не установлена.

В заявленный период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята педагогом дополнительного образования в детско-юношеский клуб физической подготовки «Самбист» отдела образования Первомайского округа г.Мурманска. Указанный период не принят к зачету в стаж работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, так как в сведениях персонифицированного учета отсутствует код льготной работы. Работодатель не подтвердил право заявителя на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 20 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Абзацем 4 п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, установлено, что работа в должности педагога дополнительного образования (п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067) не засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях, перечисленных в п. п. 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" данного Списка.

Данная работа, по смыслу абз. 3 п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, подлежит включению в специальный стаж при условии ее выполнения только в учреждениях дополнительного образования, поименованных в п. 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

Как следует из материалов дела, на основании Приказа № 492 от 14.10.2002 Комитета по образованию администрации г.Мурманска, детско-юношеский клуб физической подготовки «Самбист» отдела образования Первомайского округа г.Мурманска переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей г.Мурманска детско-юношеский клуб физической подготовки «Самбист», в связи с чем, согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067, учреждение в котором работал истец, не относилось в спорный период к учреждениям дополнительного образования.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный период истцом осуществлялась работа в должности педагога в учреждении, которое не было поименовано (перечислено) в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования и тренера-преподавателя в МБУ ДО ДЮСШ № в педагогический стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, Списком с ДД.ММ.ГГГГ пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 было установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" (т.е. учреждения дополнительного образования детей), утвержденного пунктом 1 указанного Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений и пунктом 1 "Наименование должностей", утвержденного пунктом 1 указанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, и одновременно с учетом выполнения работы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка утвержденного пунктом 1 указанного же Постановления.

Данное условие также присутствует в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (пункт 12 Правил, утвержденных данным Постановлением).

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в качестве условий включения в специальный стаж периодов работы в качестве педагога дополнительного образования определены: 1) на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на досрочное назначение трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Определение того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Действуя в рамках предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в ранее действовавшем Постановлении от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периодов работы в должности преподавателя, в том числе в учреждениях дополнительного образования детей.

С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" работа в учреждениях дополнительного образования детей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии наличия у гражданина на указанную дату специального стажа работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогических работников в учреждениях дополнительного образования детей применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П).

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом не выработан необходимый стаж (не менее 16 лет 08 месяцев).

В связи с вышеизложенным, поскольку истец не соответствует приведенным в п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, условиям, учитывая, что у заявителя на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемая продолжительность специального стажа - 16 лет 8 месяцев, оснований для включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж не имеется.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, право на досрочное назначение пенсии по оспариваемому решению и возможности назначения досрочной страховой пенсии у истца не возникает, в связи с чем данные требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Лабутина