Решение № 2-1888/2021 2-1888/2021~М-524/2021 М-524/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1888/2021

Дело № 2-1888/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Губановой М.В.,

при секретаре Ежелевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Советскому Управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска о присвоении звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам и просил обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ему звание «Ветеран труда» и оформить удостоверение «Ветеран труда», а Советскому Управлению социальной защиты населения Администрации г. Челябинска обязать выдать удостоверение «Ветеран труда».

В обоснование исковых требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, является пенсионером МВД РФ. В период службы был награжден ведомственными наградами; медалями «За отличие в службе» 3-й, 2-й и 1-й степеней. В соответствии с действующим законодательством он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», однако Министерство социальных отношений Челябинской области отказало ему в присвоении данного звания, ссылаясь на то, что решения о награждении медалями «За отличие в службе» принято не федеральными органами исполнительной власти, а структурным подразделением МВД России, соответственно, факт награждения не может быть учтен при определении права на присвоение звания «Ветеран труда». Отказ Министерства социальных отношений Челябинской области полагает незаконным.

Истец ФИО1, представители ответчиков Министерства социальных отношений Челябинской области, Советского Управления социальной защиты населения Администрации г. Челябинска, третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ).

Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 г, № 111 утверждено Положение о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в Челябинской области, которым предусмотрены аналогичные условия для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.З, п.7 Положения, граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты) по месту жительства заявление. Министерство социальных отношений в течение 20 дней со дня предоставления соответствующих документов, рассматривает вопрос о праве граждан на присвоение звания "Ветеран труда".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является пенсионером МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), имеет трудовой стаж работы в органах внутренних дел продолжительностью 20 года 03 месяца 13 дней, достаточный для назначения пенсии по выслуге лет, а также страховой стаж 27 лет 02 месяцев 03 дня (л.д. 14).

Кроме того, ФИО1 награжден медалями «За отличие в службе» 3-й, 2-й, 1-й степеней, что подтверждается копией трудовой книжки с записями о награждении (л.д. 13), а также выписками из приказов № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальных отношений Челябинской области отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что заявитель не имеет ведомственных наград, решение о награждение которыми принято Правительством Российской Федерации, Пунктом 4 Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения "Ветеран труда" в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111, установлен перечень ведомственных знаков отличия в труде в, целях применения настоящего Положения, к которым отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды, решения о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 7, 11, 14 Правил предоставления к награждению медалью МВД России «За отличие в службе», утвержденных приказом МВД РФ от 05 июля 2002 года № 641 «Об утверждении медали МВД России» «За отличие в службе», медали «За отличие в службе» I, II и III степеней являются ведомственными знаками отличия в труде, утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне, а принятие решения о награждении, получение медалей и бланков удостоверений, вручение медалей производится МВД субъектов Российской Федерации.

При таком положении факт подписания удостоверений к медалям и знакам отличия начальником Южно-Уральского управления внутренних дел на транспорте МВД России не является основанием для исключения их из категории ведомственных знаков отличия, поскольку полномочия по их вручению от имени Министерства внутренних дел предоставлены начальникам МВД субъектов РФ.

Поскольку истец имеет необходимый стаж для назначение пенсии за выслугу лет и награждена ведомственными наградами медалями «За отличие в службе» I, II и III степеней, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В силу п п. 7, 9, 11 Положения Решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда", которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области. Лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда". Оформление удостоверения "Ветеран труда" осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда"; оформленные удостоверения "Ветеран труда и дубликаты удостоверений "Ветеран труда" направляются в органы социальной защиты для выдачи заявителям.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что для восстановления нарушенных прав истца на ответчиков надлежит возложить обязанность присвоить ФИО1 звание, оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Кроме того, судом установлено, что истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., которые, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ являются судебными расходами. В подтверждение понесенных судебных расходов истцом представлен чек-ордер.

Таким образом, с ответчика Министерства социальных отношений <адрес> в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и оформить удостоверение «Ветеран труда».

Обязать Советское Управление социальной защиты населения Администрации г. Челябинска выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.В. Губанова