Решение № 12-47/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело № 12-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гп. Приобье 25 апреля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юсуфов Ш.М.

в помещении Октябрьского районного суда по адресу: Октябрьский район, гп. Приобье, ул. Школьная, д.10, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 31.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ООО «РН-Транспорт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> допустил перевозку на транспортном средстве (далее т/с) КамАЗ г/н №, крупногабаритного груза ширина которого превысила допустимую 2 м. 55 см. на 25 см. и составила 2 м. 80 см., без специального разрешения.

ФИО1 с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, просит его отменить, мотивируя жалобу тем, что протокол составлен с нарушением сроков, предусмотренных частями 1, 2 ст. 28.5 КоАП РФ. О составлении протокола его известили ненадлежаще. Автомобильная дорога <адрес> относится к частным дорогам, т.к. принадлежит АО «РН-Няганьнефтегаз», которым не выдаются специальные разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по указанной автомобильной дороге. Т/с КамАЗ г/н № во время перевозки крупногабаритного груза имело пропуск на объекты АО «РН-Няганьнефтегаз». Занимает в Обществе должность начальника автотранспортного участка проекта <данные изъяты> и читает, что согласно должностной инструкции не является субъектом правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, оснований для признания его участия обязательным не имеется, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 12.21.1. КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров … без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей...

На основании ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 23.5 ПДД РФ движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), осуществляются в соответствии со специальными правилами.

На основании части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ-257) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, этими Правилами определены предельно допустимые габариты транспортных средств (Приложение № 3): ширина транспортного средства, для движения которого по автомобильным дорогам не требуется специальное разрешение, не должна превышать 2,55 метра.

В силу п. 1 ч.6 ст. 31 ФЗ-257, для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

Согласно п. 7 ч.10 ст. 31 ФЗ-257, выдача специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, осуществляется собственником автомобильной дороги в случае, если маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходит по частной автомобильной дороге.

Согласно п.6 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утв. Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, - заявление на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов подается владельцем транспортного средства или его представителем в уполномоченные органы - в случае, если маршрут транспортного средства проходит по частной автомобильной дороге, - собственнику автомобильной дороги.

Таким образом, анализ указанным норм права позволяет сделать вывод, что уполномоченным органом по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам т/с, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут транспортного средства проходит по частной автомобильной дороге, - выдается собственником автомобильной дороги.

Как следует из материалов дела, т/с КамАЗ г/н № с крупногабаритным грузом двигалось на <адрес> Согласно ответу на запрос и представленным документам, собственником указанной дороги является АО «РН-Няганьнефтегаз», которым не выдаются специальные разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по указанной автомобильной дороге.

Доказательств движения указанного т/с по иным дорогам с негабаритным грузом, в том числе общего пользования на территории ХМАО – Югры, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах вменять должностному лицу отсутствие специального разрешения на движение т/с по частной автомобильной дороге, собственником которого такого рода разрешения не выдаются, не обоснованно.

При рассмотрении дела должностным лицом указанные обстоятельства не выяснялись, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются безусловными основаниями для отмены постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление не может быть признано законными и обоснованными и подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «РН-Транспорт» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с подачей жалобы через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов