Решение № 2-1736/2019 2-1736/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1736/2019

Дело № 2-1736/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовые земельные участки в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 после уточнения исковых требований обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № и садовый земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что является членом садоводческого товарищества, в котором расположены испрашиваемые в собственность земельные участки. Земельные участки были предоставлены садоводческому товариществу с ДД.ММ.ГГГГ года. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность, но получил отказ. Считая свое право нарушенным, обращается в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения гражданского дела судом в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Показали, что спорные земельные участки предоставлены истцу в установленном законом порядке, истец пользуется ими с ДД.ММ.ГГГГ года, претензий и притязаний на них со стороны третьих лиц, споров с соседями не имеется. Земельные участки расположены на территории садоводческого товарищества, изъятыми и ограниченными в обороте не являются, оснований для отказа в предоставлении земельных участков в собственность истцу нет.

В судебном заседании представитель ответчика УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ОСТ ОАО «УМПО», ООО «Башкомстройремонт», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности иска на основании следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением на разрешение приватизации земли. Указывая, что при приобретении садового земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году, он находился в пределах предоставленного СНТ земельного участка с кадастровым номером №. В настоящее время кадастровый номер земельного участка изменился на №, данный земельный участок был передан ООО «Башкомстройремонт» под строительство многофункционального торгового комплекса, в связи с чем, им отказывают в приватизации. Просят разъяснить основания изменения кадастрового номера и предоставления земельного участка ООО «Башкомстройремонт».

На данное обращение УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ истцу было направлено письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснением его права в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ и ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приобрести в собственность садовый земельный участок и перечнем необходимых для предоставления документов. Также указано, что в заявлении истца не указан кадастровый номер земельного участка, цель использования земельного участка, а также не приложены все необходимые документы: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, протокол общего собрания членов садоводческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами объединения, иной, устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа, копии документов, удостоверяющих личность. В связи с чем, заявление ФИО1 не может быть рассмотрено по существу. Также разъяснено, что земельный участок с кадастровым номером № аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок № на основании решения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду ООО «Башстройремонт» сроком на три года для строительства многофункционального торгового комплекса.

Считая свое право нарушенным данным ответом, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что решениями исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ под развитие садов отведено три земельных участка площадью 16 га. Участок № – 4,5 га, участок № – 5,5 га, участок № – 6 га, а также земельный участок площадью 3 га к северо-востоку от <адрес> горкомхоза, что подтверждается архивными выписками из протоколов № и № Центрального государственного исторического архива Республики Башкортостан.

На основании указанных выше решений исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ коллективному саду № рабочих и служащих УМЗ отведен в натуре земельный участок площадью 13,5 га в районе ЖБЗ-2, о чем составлен акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

Садоводческое товарищество №, организованное при УМПО (ранее УМЗ), в дальнейшем вошло в состав общественного объединения «Огородно-садоводческое товарищество при АО «УМПО», зарегистрированного Постановлением <данные изъяты><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное объединение было реорганизовано в ОСТ ОАО «УМПО», что подтверждается Уставом ОСТ ОАО «УМПО».

Согласно уставу Огородно-садоводческого товарищества Открытого акционерного общества «Уфимского моторостроительного производственного объединения» (ОСТ ОАО «УМПО»), оно создано в результате реорганизации в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «УМПО» (ранее УМПО, УМЗ), зарегистрировано постановлением <данные изъяты><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником всех и прав и обязанностей Огородно-садоводческих товариществ, созданных при АО «УМПО» (ранее УМПО, УМЗ). В соответствии со списком коллективных садов, входящих в состав ОСТ ОАО «УМПО», находящихся на территории <адрес>, в ОСТ ОАО «УМПО» входил сад №. Однако, самостоятельным юридическим лицом в настоящее время коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО» не является.

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО «УМПО» коллективному саду № предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 117 714 кв.м в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данных земельных участков для муниципальных нужд, для ведения садоводства. На основании данного Постановления ДД.ММ.ГГГГ с ОСТ ОАО «УМПО» был заключен договор аренды земельного участка №.

Истец в обоснование своих требований предоставил копии справок ОСТ ОАО «УМПО» №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных председателем ОСТ ОАО «УМПО» Х, согласно которым истец является членом ОСТ ОАО «УМПО» и ему предоставлены в пользование 223 и 233 участки, однако оригиналы указанных доказательств суду представлены не были.

Также истцом были представлены суду копии членских книжек садовода, копии протоколов внеочередного общего собрания ОСТ ОАО «УМПО» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца в члены ОСТ ОАО «УМПО» и предоставлении садовых земельных участков 223 и 233, копии справок КС № ОСТ ОАО «УМПО» о членстве истца в ОСТ ОАО «УМПО» и владении указанными земельными участками, заключения правления коллективного сада № ОСТ ОАО «УМПО» от ДД.ММ.ГГГГ о расположении земельных участков, подписанные председателем коллективного сада 4 ОСТ ОАО «УМПО» З Однако, коллективный сад № ОСТ ОАО «УМПО» самостоятельным юридическим лицом не является, доказательств того, что З уполномочена подписывать от имени председателя СНТ предоставленные документы, подтверждающие юридически значимые обстоятельства, суду не представлено.

Как следует из справки председателя ОСТ ОАО «УМПО» Х № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной суду, ФИО1 в установленном законом порядке в состав ОСТ ОАО «УМПО» к/с № не принимался, садовые участки ему не представлялись. В делах ОСТ ОАО «УМПО» отсутствует заявление ФИО1 о принятии в состав ОСТ ОАО «УМПО» к/с №, протокол общего собрания. Членство ФИО1 в ОСТ ОАО «УМПО» к/с № не подтверждает. В удовлетворении иска просит отказать.

Таким образом, членство ФИО1 в составе ОСТ ОАО «УМПО», что является юридически значимым по делу обстоятельством, не нашло своего подтверждения в судебном заседании.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании права собственности на садовый земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № и садовый земельный участок №, площадью 500 кв.м, с тем же кадастровым номером № Однако согласно данным Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с п.4 ст.24 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости 27.09.2011 года. Ранее земельный участок с кадастровым номером № составлял территорию всего ОСТ ОАО «УМПО»к/с № 4, имел площадь 117 714 +/-120 кв.м. Таким образом, истец просит признать право собственности на несуществующий земельный участок.

Кроме того, защите подлежит только нарушенное право. Как усматривается из ответа УЗИО № № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истца, в предоставлении истцу в собственность спорных земельных участков отказано не было, было предложено предоставить необходимые в соответствии с законом документы, которые, как видно из копии заявления истца, не были приложены к заявлению.

При таких обстоятельствах, требование иска о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером № и садовый земельный участок №, площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Бикчурина О.В.