Решение № 2-293/2017 2-293/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-293/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 29 августа 2017 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

с участием помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «8 отряд федеральной противопожарной службы» по Челябинской области к ФИО2 действующему за себя и своего малолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное казенное учреждение «8 отряд федеральной противопожарной службы» по Челябинской области (далее - ФГКУ «8 ОФПС по Челябинской области») обратилось в суд с иском к ФИО2, малолетнему ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Свои требования обосновали тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.06.2011 года, собственником нежилого помещения, общей площадью 722,7 кв.м. по адресу: <адрес> является - Российская Федерация на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года.

На основании распоряжения № 333-р от 11.10.2010 года, выданного Территориальным Управлением министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области нежилое помещение, общей площадью 722,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> передано на праве оперативного управления Государственному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 06.06.2011 года.

25.05.2012 года между истцом и ответчиком ФИО2 был заключен договор № от 25.05.2012 года найма служебного жилого помещения – <адрес> в <адрес>, для временного проживания, вместе с нанимателем в указанное жилое помещение вселен член семьи – малолетний ФИО3 Ответчики фактически не проживают в указанном жилом помещении.

30.01.2017 года приказом начальника ФГКУ «8 ОФПС по Челябинской области» контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе ГПС МЧС России с ответчиком был расторгнут по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе.

Просят расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения № от 25.05.2012 года, выселить ответчиков из служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «8 ОФПС по Челябинской области» - ФИО4 уточнила исковые требования. Просила прекратить договор найма служебного жилого помещения. В остальной части иск поддержала.

В судебном заседании ответчик ФИО2, действующий за себя и своего малолетнего сына – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения участия не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признал. Ранее в судебном заседании 25 августа 2017 года указал, что не имеет возможности получить постоянную прописку, является нуждающимся в жилье, стоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. На основании пункта 28 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от 17.12.2002 года № 897, его не могут выселить из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения при наличии выслуги не менее 10 лет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.06.2011 года, собственником нежилого помещения, общей площадью 722,7 кв.м. по адресу: <адрес> является - Российская Федерация на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 года.

На основании распоряжения № 333-р от 11.10.2010 года, выданного Территориальным Управлением министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области нежилое помещение, общей площадью 722,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> передано на праве оперативного управления Государственному учреждению «8 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 06.06.2011 года.

По договору найма служебного жилого помещения № от 25 мая 2012 года (далее - договор) спорная квартира была предоставлена ФИО2 и члену его семьи – сыну ФИО3, в которую они вселились, но в настоящее время не проживают.

В соответствии с пунктами 4.4, 4.5 раздела 4 договора найма служебного жилого помещения, настоящий договор прекращается в том числе, с истечением срока трудового договора (контракта), с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Приказом ФГКУ «8 ОФПС по Челябинской области» от 30 января 2017 года № №-НС ФИО2 уволен из федеральной противопожарной службы ГПС МЧС России по пункту 2 части 1 статьи 83 Федерального закона Российской Федерации от 23 мая 2016 года №- ФЗ по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе. На день увольнения выслуга лет ФИО2 в календарном исчислении составила 25 лет 6 месяцев 10 дней.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Челябинской области от 30 марта 2017 года №, решением комиссии ФИО2 и членам его семьи отказано в дальнейшем проживании в служебном жилом помещении. ФИО2 и члены его семьи обязаны освободить служебное помещение по адресу <адрес>.

Письмом начальника ФГКУ «8 ОФПС по Челябинской области» от 12 апреля 2017 года ФИО2 уведомлен о прекращении договора найма служебного жилого помещения и необходимости его освобождения.

Уведомление вручено ФИО2 20 мая 2017 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что он является нуждающимся в жилье, стоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилья, не имеет правового значения, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование ФИО2 и члену его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы, на момент разрешения спора ФИО2 в служебных отношениях с истцом не состоит.

Ссылка ответчика ФИО2 на пункт 28 Типового положения, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от 17.12.2002 года № 897, не состоятельна, поскольку установленный данным положением порядок распоряжения жилыми помещениями не распространяет свое действие на жилые помещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо федеральной противопожарной службы.

Таким образом, исходя из требований ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, условий договора найма служебного помещения от 25.05.2012 года, его действие прекращается после расторжения с ответчиком трудового договора, вследствие чего ФИО2 с совместно проживающим с ним ФИО3 обязан освободить занимаемое жилое помещение, так как к категории лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ) ответчик не относится.

Вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения судебного решения должен разрешаться в порядке ФЗ «Об исполнительном производстве», при предоставлении доказательств, затрудняющих исполнение судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения « 8 отряд федеральной противопожарной службы по Челябинской области» к ФИО2, малолетнему ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения № от 25 мая 2012 года, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «8 отряд федеральной противопожарной службы» по Челябинской области и ФИО2.

Выселить ФИО2, малолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина