Решение № 2-1436/2019 2-1436/2019~М-1238/2019 М-1238/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1436/2019

К делу № 2-1436/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 26 июня 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Логвин Л.А.,

при секретаре Беловой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении этих действий,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе обратился в суд с указанным иском к ИП ФИО1 о признании её действий в части предоставления информации о товарах – древесно-стружечных плитах с нарушением требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 104 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 на момент проведения проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязании ответчицы прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В обоснование исковых требований указано на то, что 29.04.2019 в 13 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением 107р-27-2019 от 26.04.2019 с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018 №1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1716-83», изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 №592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации», в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 №592» установлено, что ИП ФИО1 допущено нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров: на товаре, предлагаемом для продажи потребителям – плиты из древесины фанера ОСП (размер 122*244*0,9) в количестве 96 штук по 680 рублей, фанера сосна 1,52*1,52 10 штук по 900 рублей, отсутствует информация, содержащая сведения об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товаров, об изготовителе товаров, что является нарушением требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 104 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998.

Кроме того, при проверке установлено, что ИП ФИО1 допускается нарушение прав потреьителей на получение информации о продавце – на магазине «Стройматериалы» отсутствовала вывеска с информацией о наименовании продавца и адресе места нахождения, что является нарушением ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992. По данному факту главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Темрюкском районе в отношении ФИО1 составлены протоколы по ст. 14.15 и 14.5.1 КоАП РФ.

06.05.2019 главным государственнм санитарным врачом вынесены постановления о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.15 и 14.5.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» №3200-1 от 07.02.1992, п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической активности; срок службы или годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков предоставляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становится непригодным для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца) уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя их характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации) должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Требования к маркировке древесно-стружечных плит установлены ГОСТ 10632-2014 «Плиты древесно-стружечные. Технические условия», п.4.8, в соответствии с которыми маркировку наносят непосредственно на плиту и (или) ярлык (этикетку) упаковки и (или) в товаросопроводительной документации методом контактной печати или в виде четкого штампа темным красителем.

Маркировка, наносимая непосредственно на плиту, должна содержать: наименование и (или) товарный знак (при наличии) предприятия-изготовителя; условное обозначение плиты; дату изготовления (число, месяц, год), номер смены.

На ярлыке (этикетке) упаковки и в товаросопроводительной документации к вышеперечисленной информации дополнительно указывают: наименование страны-изготовителя; юридический адрес предприятия-изготовителя; количество плит в штуках и (или) в м2 и (или) м3.

При доставке продукции на экспорт допускается наносить дополнительную информацию по согласованию изготовителя с заказчиком, а также маркировать продукцию на иностранном языке.

Плиты, поставляемые потребителям, сопровождаются документом о качестве, содержащем следующую информацию: наименование и (или) товарный знак (при наличии) предприятия-изготовителя; условное обозначение плиты; дату изготовления (число, месяц, год) и номер смены; основанные характеристики продукции по результатам проведенных испытаний при приемке с указанием нормативных документов, по которым они установлены, и (или) подтверждение о соответствии продукции требованиям настоящего стандарта.

В соответствии с п. 104 Правил продажи отдельных видов товаров лесо- и пиломатериалы, изделия из древесины и древесных материалов (детали деревянные, блоки дверные и конные, комплекты для постройки садовых домиков, хозяйственных построек и др.), другие строительные материалы должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр товара, его разбраковку и рассортировку, проверку комплектности, наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

Отсутствие на реализуемых древесно-стружечных плитах информации об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товаров, об изготовителе товаров свидетельствует о непроведении ИП ФИО1 предпродажной подготовки товара, что, в свою очередь, влечет невыполнение обязанности продавца по предоставлению потребителям обязательной и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора.

В силу требований ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место её нахождения (адрес) и режим её работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно преамбуле к Закону «О защите прав потребителей» продавец – это организация независимо от её организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Таким образом, учитывая то, что деятельность ИП ФИО1 связан с продажей товаров потребителям по договорам купли-продажи, она является продавцом, следовательно, должна обеспечивать наличие вывески, содержащей вышеуказанную информацию. Однако, при проведении проверки установлено, что ИП ФИО1 довела до сведения потребителей лишь информацию о режиме работы магазина.

В нарушение требований ч.1 ст. 9 закона «О защите прав потребителей» информация о наименовании продавца и местонахождении не указана.

Вышеуказанные действия ИП ФИО1 производилась в отношении неопределенного круга потребителей.

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющих привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес – пресечение противоправной деятельности в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда индивидуальным предпринимателем ФИО1 неопределенному кругу потребителей, может, по мнению истца, упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по следующим индивидуальным искам, облегчить последующее обращение в суд всех пострадавших граждан для возмещения вреда, который будет достаточно доказать.

Согласно пункту 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю городе курорте Анапа, Темрюкском районе, утв. Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 24.06.2013 № 137, территориальный отдел вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 7.19 Территориальный отдел предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

От представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Темрюкском районе – начальника территориального отдела ФИО2, извещенной о судебном заседании, в суд на день рассмотрения дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора и удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ИП ФИО1 в телефонограмме, адресованной суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Признание иска ответчиком ИП ФИО1 не противоречит Закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК РФ принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеуказанные требования Закона, все обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора.

На основании ч 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в части предоставления информации о товарах – древесно-стружечных плитах с нарушением требований ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 15, 104 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998, - на момент проверки 29.04.2019, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Логвин