Определение № 5-223/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-223/2017

Дело № 5-223/2017 г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 27 марта 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лавринюк Т.А., рассмотрев, в порядке подготовки дела к судебному заседанию, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении <номер> от <дата> составленного в отношении ФИО1 следует, что <дата> в 15 час. 20 мин. в <адрес>1, ФИО1 на опоре <номер> поставил перемычку между проводом нагрузки, идущего на спуск к ЩУ-0,4кВ данной квартиры, в связи с чем в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КРФобАП – самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.

Материалы по факту указанного правонарушения и протокол об административном правонарушении направлены на рассмотрение в Ленинск-Кузнецкий городской суд.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Часть 1 ст. 28.7 КРФобАП предусматривает категории дел, по которым может проводиться административное расследование, при условии, что по делу необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КРФобАП решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Имеющееся в материалах дела определение <номер> от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования содержит сведения о необходимости установления свидетелей, о совершении каких-либо иных действий, необходимых для назначения административного расследования, не указано. Кроме того, из материалов дела видно, что ни экспертизы, ни иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по делу не проводились.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в отдел МВД России по <адрес> от начальника <адрес> РЭС Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-региональные электрические сети» - ПО ЦЭС М.А.В., в связи с выявлением факта самовольного подключения электрической энергии потребителем ФИО1, поступило заявление о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.7.19 КРФобАП. Имеющиеся в деле об административном правонарушении документы: акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от <дата> расчет к акту, фотография правонарушения, были приложены при подаче заявления.

Судом установлено, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, должностным лицом - УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> Е.А.В., <дата> было отобрано объяснение у ФИО1, <дата> взято объяснение у сотрудников филиала ПАО «МРСК Сибири» Г.А.В., П.В.В., выявивших <дата> несанкционированное подключение к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» потребителем ФИО1

При этом, каких-либо действий по установлению потерпевших, свидетелей, должностным лицом не проводилось.

Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось.

С учетом изложенного, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» подлежит передаче на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.19 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» на рассмотрение мировому судье судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого судебного района Кемеровской области.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: Т.А. Лавринюк