Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-558/2017

Дело № 2-558/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.,

при секретаре Рузавиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественно-земельных отношений города ФИО5-на-Дону к Ронис ФИО10 о взыскании задолженности по арендной плате за землю, встречному исковому заявлению Ронис ФИО11 к Департаменту имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону об обязании исключить из расчета двойной коэффициент, обязании произвести перерасчет арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени, ссылаясь на то, что ДИЗО <адрес> 10.04.2007 года заключил с Ронисом ФИО12 договор аренды земельного участка №, зарегистрированный в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службе РФ 19.05.2007 года под №. В соответствии с указанным договором аренды организации: Ронису ФИО13 предоставлен в аренду целый земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1010 кв.м., для использования в целях строительства и эксплуатации жилого дома сроком по 26.06.2045 года.

Ответчик не выполняет условия договора, в связи с чем, возникла задолженность по арендной плате за землю и пене.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора аренды земли, ст. 330 ГК РФ в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка от размера невнесённой арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.

Окончательный размер неоплаченной задолженности по арендной плате за землю, пени составляет 348 750,86 рублей.

Согласно пункту 11 Постановления Администрации города ФИО5-на-Дону № от 09.07.2015 г. «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, расположенных в границах муниципального образования «<адрес>», арендная плата за земельные участки в случаях, не указанных в пунктах 1-9 настоящего постановления, определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В связи с тем, что разрешенный вид использования данного земельного участка не относится к перечисленным в пунктах 1-9 настоящего постановления случаям, при котором расчет арендной платы осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, департаментом произведен расчет арендной платы в дополнительном соглашении с 19.07.2016 года в размере рыночной стоимости права пользования на условиях аренды.

В соответствии с отчетом от 14.12.2015 № выполненным ООО «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки» размер рыночной стоимости права пользования на условиях аренды в течение одного года земельным участком площадью 1010 кв.м., составил 379 153,19 рубля, в том числе за 1 кв.м. 375,40 рублей.

28.03.2016 года в адрес ответчика для подписания направлено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от 10.04.2007 года. До настоящего времени указанное соглашение ответчиком не подписано.

На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города ФИО5-на-Дону задолженность по арендной плате за землю за период с 01.10.2014 года в размере 332 336,11 рублей; пеню за период с 21.12.2014 года по 23.11.2016 года в размере 14 019,91 рублей; проценты, начисленные на сумму 332 336,11 рублей в период с 24.11.2016 года по дату фактической оплаты денежных средств.

Просили внести в договор аренды земельного участка № от 10.04.2007 года следующие изменения:

На основании постановления Администрации города ФИО5-на-Дону № от 09.07.2015 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по вид* использования земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, расположенных в границах муниципального образования «<адрес>», и признании утратившими силу не которых правовых актов Администрации <адрес>», ст. 424 ГK РФ, ст. 65 ЗК РФ, раздел 3 договора «Размер и условия внесения арендной платы» дополнить расчетом арендной платы:

Расчет размера арендной платы установлен постановлением Администрации города ФИО5-на-Дону № от 09.07.2015 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города ФИО5-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города ФИО5-на-Дону» и осуществляется но следующей формуле:

А = ОЦЕНКА х Ки 2016 (1.064), где:

А - арендная плата в год, руб.

ОЦЕНКА(379 153,19) - размер арендной платы, установленный в соответствии с отчетом от 14.12.2015 г. № 323-15-P, об определении рыночной стоимости права пользования земельным участком на условиях аренды, согласованным протоколом № заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от 18.12.2015 года.

Ки 2016 - коэффициент индексации 2016.

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту имущественно-земельных г. ФИО5-на-Дону об обязании исключить из расчета двойной коэффициент, обязании произвести перерасчет арендной платы, ссылаясь в обоснование своих исковых требований на то, что между ним и ДИЗО г. ФИО5-на-Дону 10.04.2007 года был заключен договор аренды земельного участка №, зарегистрированный в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службе РФ 19.05.2007 года под №.

Договор аренды был заключен на основании решения Ворошиловского районного суда г. ФИО5-на-Дону, в связи с тем, что ДИЗО г. ФИО5-на-Дону не законно было отказано в заключении с ним договора аренды.

Спустя 4 года также на основании решения суда ему было выдано разрешение на строительство на вышеуказанном участке сроком на 10 лет, т.е до 2021 года.

17.11.2011 года, им было зарегистрировано в установленном порядке на вышеуказанном земельном участке Объект незавершенного строительства, Степень готовности 19%. Площадь застройки 107,4 кв.м.

Согласно договору аренды № от 10.04.2007 года, в соответствии с п.3.1, размер арендной платы за год за участок составляет 606,93 рублей.

В соответствии с п. 3.3. договора расчет размера арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Согласно приложению к договору аренды «расчет арендной платы» расчет произведен по формуле А= Ки х КС х Сап, где Ки - коэффициент индексации, КС - кадастровая стоимость, Сап - ставка арендной платы.

Департаментом имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону в расчете задолженности применяется в периодах задолженности с 01.01.2013 года по 13.12.2015 года множитель МН (2), который увеличивает расчет размера арендной платы в два раза. Сумма истцом указана 73 935,16 рублей. Однако в действующем договоре отсутствует в формуле расчета применение двойного коэффициента МН 2.00, следовательно, согласно договора аренды, оплата за вышеуказанный период должна составить 36 967,58 рублей, вышеуказанная сумма им оплачена, в связи с чем задолженность по арендной плате у него отсутствует.

МН 2.00, согласно расчету предоставленному Департаментом имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону - коэффициент, применяемый в случае, если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка.

Применение множителя Мн (2.00) при расчете размера арендной платы не допустимо и не законно, поскольку дата передачи земельного участка 10.04.2007, а получение разрешения на строительство 10.04.2011.

Согласно расчета, предоставленного Департаментом имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону, сумма годовой арендной платы составляет 379 153,19 рублей за указанный период с 14.12.2015 года по 31.12.2015 года. Данный расчет произведен по отчету об оценке земельного участка. Им не было подписано каких-либо дополнительных соглашений, в котором был бы прописан расчет размера арендной платы по отчету об оценке.

Исходя из указанного, следует, что ДИЗО г. ФИО5 н-Д необоснованно в одностороннем порядке, применил иные расчеты, чем те, которые имеются в договоре.

На основании изложенного просил обязать Департамент имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону, исключить из расчета размера арендной платы по договору аренды земельного участка № от 10.04.2007 года, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1010 кв.м, с Ронис ФИО14, двойной коэффициент Мн (2.00).

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону произвести перерасчет арендной платы с Ронис ФИО15, за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дом. 58, кадастровый №, общей площадью 1010 кв.м, с 14.12.2015 года по 23.11.2016 год, по формуле указанной в договоре аренды №, от 10.04.2007 года, А= Ки х КС х Сап, где Ки - коэффициент индексации, КС - кадастровая стоимость, Сап - ставка арендной платы.

Департамент имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону, в свою очередь, предоставил суду дополнительные пояснения к исковому заявлению, указав, что применение множителя предусмотрено постановлением от 29.12.2007 г. № постановления Мэра г. ФИО5-на-Дону «Об установлении порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>» и пунктом 14 Постановления Администрации г. ФИО5-на-Дону от 09.04.2012 № (ред. от 19.05.2014) «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>» в соответствии с которым в случае если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном до 01.01.2006 для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, ежегодная арендная плата устанавливается исходя из двукратной ставки арендной платы по предполагаемому виду использования.

Решение о предоставлении гражданам земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, расположенных севернее <адрес> было принято в 1996 году - Постановление Главы Администрации Ворошиловского района г. ФИО5-на-Дону № от 26.06.1996 года. Этим же Постановлением граждан получивших земельные участки обязали заключить договоры аренды. В соответствии с вышеуказанным Постановлением ФИО1 был предоставлен земельный участок общей площадью 1010 кв.м. Таким образом, применение двукратной ставки арендной платы является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 11. Постановления Администрации г. Ростоа-на-Дону от № (ред. от 21.11.2016) «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города ФИО5-на-Дону» арендная плата за земельные участки в случаях, не указанных в пунктах 1-9 настоящего постановления, определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 « 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города ФИО5-на-Дону, путем направления в адрес арендатора уведомления об изменении арендной платы (абз. 10 п. 14 указанного Постановления). ФИО1 было направлено уведомление с приложением дополнительного соглашения, о том, что к расчету арендной платы будет применяться оценка.

Ставка арендной платы для строительства индивидуального жилого дома в указанном приложении отсутствует.

Арендная плата по договору земельного участка № от 03.09.1996 года не может быть рассчитана в соответствии с положениями пунктов 1-9 Постановления Администрации г. ФИО5-на-Дону от 09.07.2015 № 576.

Таким образом, Департаментом совершенно обоснованно расчет арендной платы осуществлен исходя из проведенной оценки.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону по доверенности № от 09.08.2016 г. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, просили дело рассматривать в отсутствие представителя ДИЗО г. ФИО5 н-Д, о чем предоставили заявление.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, представитель ФИО3 по доверенности ФИО4 пояснила, что ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 о дате судебного заседания уведомлен, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие, о чем предоставил заявление.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) по доверенности от 10.02.2017 г. ФИО4 в судебном заседании исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону не признала, в их удовлетворении просила отказать, встречные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 по доверенности ФИО4, обозрев материалы дела, суд находит, исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону подлежащими частичному удовлетворению, исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ основной обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательным для сторон правовыми актами, действующими в момент его заключения. В случае, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное, стороны могут свои соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

В судебном заседании установлено, что между ФИО1 и Департаментом имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону 10.04.2007 года был заключен договор аренды земельного участка №, зарегистрированный в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службе РФ 19.05.2007 года под №. В соответствии с указанным договором аренды, ФИО1 предоставлен в аренду целый земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1010 кв.м., для использования в целях строительства и эксплуатации жилого дома сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор аренды был заключен на основании решения Ворошиловского районного суда г. ФИО5-на-Дону.

10.06.2011 года ФИО1 было выдано разрешение на строительство на вышеуказанном участке сроком на 10 лет, т.е до 2021 года. 17.11.2011 года, ФИО1 зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО на вышеуказанном земельном участке Объект незавершенного строительства, Степень готовности 19%. Площадь застройки 107,4 кв.м.

Размер арендной платы за спорный период с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года рассчитывался по формуле (механизму) расчета арендной платы, установленная Постановлением Мэра города от 29.12.2007 г. № «Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 28.04.2009 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете па 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Федеральным законом от 02.012.2009 г. №-Ф3 «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010), Федеральным законом от 13.12.2010 №-Ф3 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Федеральным законом от 30.11.2011 № 371 -ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»:

А = Ки2009 х Ки2010 х Ки2011 х Ки2012 х Ки2013 х Мн х КС х Сап,

где Ки -коэффициент индексации,

КС - кадастровая стоимость,

Мн - коэффициент, применяемый в случае, если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка,

Сап - ставка арендной платы по виду использования земель, устанавливаемая в процентах от кадастровой стоимости земельного участка,

А - арендная плата, руб.

А = Ки2009(1.13) х Ки2010(1.08) х Ки2011(1.065) х Кн2012(1.06) х Ки2013(1.055) х Мн(2.00) х КС(2102567.5) х Сап(0.003) = 18 336,28 рублей. Годовой размер арендной платы = 18 336,28 рублей. Итого: А = 18 336,28 х 4/4 = 18 336,28 рублей - годовая сумма арендной платы.

С 01.01.2014 года по 31.12.2014 года используется формула (механизм) расчета арендной платы установленная Постановлением Мэра города от 29.12.2007 № «Об установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Коэффициент индексации установлен Федеральным законом от 28.04.2009 № 76-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», Федеральным законом от 02.12.2009 г. №-Ф3 «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (в редакции от 03.11.2010), Федеральным законом от 13.12.2010 №-Ф3 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Федеральным законом от 30.11.2011 №-Ф3 «О федеральном бюджете па 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Федеральным законом от 02.12.2013 № ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»: А = Ки2009(1.13) х Ки2010(1.08) х Ки2011(1.065) х Ки2012(1.06) х Ки2013( 1.055) х Ки2014(1.05) х Мн(2.00) х КС(2102567.5) х Сап(0.003) = 19 253,10 рубля. Годовой размер арендной платы = 19 253,10 рубля. Итого: А = 19 253,10 х 4/4 = 19 253,10 рубля - годовая сумма арендной платы.

Суд находит, что применение ДИЗО г. ФИО5 н-Д при расчете арендной платы двойного коэффициента правомерно по следующим основаниям.

Согласно постановления от 29.12.2007 № Мэра г. ФИО5 н-Д «Об установлении порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>» и пунктом 14 Постановления Администрации г. ФИО5 н-Д от 09.04.2012 № (ред. От 19.05.2014) «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>» в случае, если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном до 01.01.2006 для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду, ежегодная арендная плата устанавливается исходя из двухкратной ставки арендной платы по предполагаемому виду использования.

Постановлением главы администрации Ворошиловского района № от 26.02.1996 «О предоставлении гражданам земельных участков в собственность или в аренду сроком на 49 лет, расположенного севернее <адрес>» ФИО1 был предоставлен земельный участок №, расположенный в <адрес><адрес>, в аренду на 49 лет, таким образом, суд находит, что фактически использовать указанный земельный участок ФИО1 мог после вынесения указанного постановления № от 26.02.1996.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения Ворошиловского районного суда г. ФИО5 н-Д от 22.11.2006 следует, что ДИЗО г. ФИО5 н-Д был обязан заключить с ФИО1 договор аренды вышеназванного земельного участка для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома усадебного типа сроком на 49 лет. Указанный земельный участок был ФИО1 отмежеван, что подтверждено чертежом границ земельного участка № от 12.07.2006, был получен кадастровый план земельного участка от 25.09.2006 №, был установлен почтовый адрес 16.08.2006.

Таким образом, суд находит, что именно с 1996 у ФИО1 возникло право использования данного земельного участка. На основании решения Ворошиловского районного суда <адрес> н-Д от 22.11.2006 был заключен договор аренды земельного участка от 10.04.2007 № со сроком аренды участка с 26.06.1996 по 26.06.2045.

Согласно п. 3.4 договора, размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае установления коэффициентов, связанных с изменением уровня инфляции (иных коэффициентов), изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления, устанавливающих кадастровую стоимость земельного участка, ставки, значения и коэффициенты, используемые в расчете арендной платы за землю. В этом случае размер арендной маты считается измененным с момента официальной публикации нормативно-правового акта или с момента, указанного в нормативно-правовом акте, и обязательного заключения дополнительного соглашения не требуется. Изменение механизма (формулы) расчета арендной платы за землю оформляется путем заключения дополнительного соглашения, но не чаще одного раза в год. Размер арендной платы, установленный в соответствии с отчетом об оценке, утвержденным комиссией по согласованию результатов оценки, пересматривается не реже одного раза в пять лет. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Согласно договору аренды № от 10.04.2007 года, в соответствии с п. 3.1, размер арендной платы за год за участок составляет 606,93 рублей.

В соответствии с п. 3.3. договора расчет размера арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Согласно приложению к договору аренды «расчет арендной платы» расчет произведен по формуле А = Ки х КС х Сап, где Ки - коэффициент индексации, КС - кадастровая стоимость, Сап - ставка арендной платы.

Департаментом имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону в расчете задолженности применяется в периодах задолженности с 01.01.2013 года по 13.12.2015 года множитель МН (2), который увеличивает расчет размера арендной платы в два раза. Сумма истцом указанна 73 935,16 рублей.

МН 2.00, согласно расчету предоставленному Департаментом имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону - коэффициент, применяемый в случае, сели объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка.

При исчислении размера арендной платы арендодателем применена норма локального нормативного акта, регулирующего правоотношения, связанные с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а именно постановления мэра г. ФИО5-на-Дону № от 09.04.2012 года, применение множителя Мн (2.00) при расчете размера арендной платы допустимо если земельный участок был предоставлен до 01.01.2006 года и не истек десятилетний срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, фактически использовать арендованный земельный участок ФИО1 мог с 26.06.1996. Следовательно применение множителя Мн (2.00) при расчете размера арендной платы за период с 01.01.2013 года по 13.12.2015 года правомерно.

Однако, судом принимается во внимание, что согласно предоставленным квитанциям ФИО1 оплачена арендная плата за земельный участок в сумме 36967,58 рублей, следовательно с ФИО1 в пользу ДИЗО подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 13.12.2015 в сумме 36 967,58 рублей.

В соответствии с договором аренды от 10.04.2007 (п. 5.2) и ст. 330 ГК РФ в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки арендатор уплачивает пеню в размере 1\300 ставки рефинансирования Центробанка от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки платежа.

Сумма пени за указанный период составляет 36 968 х (357 дней просрочки х 8.25 %(процентная ставка)\300 =3 623 рубля.

Что касается исковых требований ДИЗО г. ФИО5 н-Д о взыскании арендной платы за период с 14.12.2015 по 23.11.2016 то суд не находит оснований для их удовлетворения, а находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о производстве перерасчета за период с 14.12.2015 по 23.11.2016 по следующим основаниям.

Согласно п. 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательным для сторон правовыми актами, действующими в момент его заключению. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное, стороны могут свои соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.

Обосновывая требования о наличии у ФИО1 задолженности по договору аренды земельного участкаДепартамент имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону указал, что размер арендной платы в спорные периоды осуществлен в соответствии с Постановлением Администрации города ФИО5-на-Дону № от 09.07.2015 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не ограничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города ФИО5-на-Дону расположенных в границах муниципального образования «город Ростов-на-Дону, и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города ФИО5-на-Дону».

Размер рыночной стоимости права аренды на спорный земельный участок установлен отчетом от 14.12.2015 года №-Р об определении рыночной стоимости права пользования земельным участком на условиях аренды в размере 379 153,19 рублей. Исходя из представленного истцом расчета, арендная плата с 14.12.2015 по 30.09.2016 должна рассчитываться исходя из оценки рыночной стоимости права аренды, установленной указанным отчетом.

Однако, согласно п. 6Постановления Пленума ВАС от 14.03.2014 года № судам надлежит иметь в виду, что согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательный для сторон правша иные, чем те которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно Постановлению Администрации города ФИО5-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4 Постановления вступает в силу со дня официального опубликования в городской газете «Ростов официальный». В вышеуказанном Постановлении нет прямого указания, на то, что закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательный для сторон правила иные, чем те которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору.

В исковом заявлении Департамент имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону указывает на то, что 28.03.2016 года в адрес ответчика для подписания направлено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от 10.04.2007 года. Однако, указанное дополнительное соглашение ответчиком не подписано.

Таким образом, постановление Администрации г. ФИО5-на-Дону № от 09.07.2015 года«О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не ограничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес> расположенных в границах муниципального образования «город Ростов-на-Дону, и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города ФИО5-на-Дону» к спорным правоотношениям не может быть применено, поскольку оно принято после заключения договора аренды земельного участка между ФИО1 и Департаментом имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о производстве перерасчета арендной платы с Ронис ФИО16 за земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый № общей площадью 1010 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле, указанной в договоре аренды № от 10.04.2017 подлежат удовлетворению, однако в формуле А = Ки х КС х Сап х Мн, где Ки - коэффициент индексации, КС - кадастровая стоимость, Сап - ставка арендной платы, необходимо применить Мн - коээфициент, применяемый в случае, если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка по основаниям, изложенным выше.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

С учетом изложенного, суд считает требования Департамента имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от 10.04.2007 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ определяется на день вынесения решения судом исходя из периода, имевших место до указанного дня.

Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взымаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ размер процентов определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, имевшим место в соответствующие периоды после вынесения решения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 1 255 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных г. ФИО5-на-Дону отношений к Ронис ФИО17 о взыскании задолженности по арендной плате на землю - удовлетворить частично.

Взыскать с Рониса ФИО18 в пользу Департамента имущественно-земельных отношений города ФИО5-на-Дону задолженность по арендной плате за землю за период с 01.01.2014 года по 13.12.2015 года в размере 36 967,58 рублей, пени в размере 3 623 рублей, проценты, начисленные на сумму 40 590,58 рублей в период с 24.11.2016 по дату фактической оплаты денежных средств.

Внести в договор аренды земельного участка № от 10.04.2007 года следующие изменения:

На основании постановления Администрации города ФИО5-на-Дону № от 09.07.2015 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по виду использования земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города ФИО5-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу не которых правовых актов Администрации города ФИО5-на-Дону», ст. 424 ГK РФ, ст. 65 ЗК РФ, раздел 3 договора «Размер и условия внесения арендной платы» дополнить расчетом арендной платы:

Расчет размера арендной платы установлен постановлением Администрации города ФИО5-на-Дону № от 09.07.2015 «О расчете арендной платы и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города ФИО5-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования «Город Ростов-на-Дону», и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации города ФИО5-на-Дону» и осуществляется но следующей формуле:

А = ОЦЕНКА х Ки 2016 (1.064), где:

А - арендная плата в год, руб.

ОЦЕНКА(379 153,19) - размер арендной платы, установленный в соответствии с отчетом от 14.12.2015 г. №-P, об определении рыночной стоимости права пользования земельным участком на условиях аренды, согласованным протоколом № заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от 18.12.2015 года.

Ки 2016 - коэффициент индексации 2016.

В остальной части заявленных исковых требований ДИЗО города ФИО5-на-Дону - отказать.

Встречные исковые требования Ронис ФИО19 к Департаменту имущественно-земельных г. ФИО5-на-Дону об обязании исключить из расчета двойной коэффициент, обязании произвести перерасчет арендной платы - удовлетворить частично.

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений г. ФИО5-на-Дону произвести перерасчет арендной платы с Ронис ФИО20 за земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый № общей площадью 1010 кв.м. с 14.12.2015 по 23.11.2016 по формуле, указанной в договоре аренды № от 10.04.2017, А = Ки х КС х Сап х Мн, где Ки - коэффициент индексации, КС - кадастровая стоимость, Сап - ставка арендной платы, Мн - коээфициент, применяемый в случае, если объекты недвижимости на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, не введены в эксплуатацию по истечении десяти лет с даты принятия решения о предоставлении земельного участка.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Взыскать с Рониса ФИО21 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 255 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017 года.

Судья О.В. Орельская