Решение № 2-2845/2018 2-2845/2018~М-2548/2018 М-2548/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-2845/2018

Дело № 2-2845/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. В обоснование требований ссылался на то, что решением ответчика от 19.01.2018 г. № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 06 лет 03 месяца, имеется 06 лет 01 месяц 17 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды его работы с 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г., с 01.12.1995 г. по 11.05.1999 г., период службы в Советской Армии по призыву с 04.05.1979 г. по 15.05.1981 г., период учебы с 01.09.1975 г. по 08.07.1978 г. С данным решением ответчика он не согласен. Согласно записям в трудовой книжке он в период с 29.04.1993 г. работал газоэлектросварщиком 5 разряда в <данные изъяты>, с 01.06.1993 г. ему присвоен 6 разряд газоэлектросварщика, с 03.07.1995 г. он уволен 03.07.1995 г. принят на должность газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с 01.12.1995 г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда переведен на должность газоэлектросварщика 6 разряда, с 11.05.1999 г. уволен. Ему <данные изъяты> выдана справка, уточняющая характер работы, которой подтверждается работа в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке в период с 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г., что предусмотрено разделом 33 (код позиции 23200000-19756 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Основание для выдачи данной справки послужили приказы по предприятию, личная карточка формы Т-2, лицевые счета, паспорт газового оборудования, должностные инструкции. Полагает, что запись в трудовой книжке была сделана произвольно, без учета требований ЕТКС и Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установления пенсия в связи с особыми условиями труда, что не может послужить основанием для отказа в включении периодов работы йс 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г. и с 01.12.1995 г. по 11.05.1999 г. в специальный стаж за работу в особых условиях труда. Ссылался на то, что в соответствии с действовавшим Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, а именно п. 109 предусмотрено включение в стаж при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР, службы в войсках и т.д. Он в период с 21.05.1979 г. по 15.05.1981 г. проходил военную службу по призыву в Советской армии. Период его работы с 09.07.1981 г. по 03.03.1983 г., следовавший непосредственного после службы в армии, ответчиком включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2. В связи с указанным полагает, что период службы в армии также подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2. Также считает, что период его обучения с 01.09.1975 г. по 08.07.1978 г. в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, поскольку непосредственно после периода учебы следовал период работы с 15.08.1978 г. по 03.05.1979 г., который ответчик включен в бесспорном порядке в специальный стаж. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г., с 01.12.1995 г. по 11.05.1999 г., период службы в Советской армии по призыву с 04.05.1979 г. по 15.05.1981 г., период учебы с 01.09.1975 г. по 08.07.1978 г. Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 10.10.2017 г.

В последующем истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды его работы с 29.04.1993 г. по 11.04.1995 г., с 12.05.1995 г. по 03.07.1995 г., за исключением 8 дней в декабре 1993 г., 2 дней в январе 1994 г. и 4 дней в апреле 1994 г., 2 дней в мае 1994 г., включить в специальный стаж по Списку № 2 период службы в Советской армии по призыву с 04.05.1979 г. по 15.05.1981 г., период учебы с 01.09.1975 г. по 08.07.1978 г. Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 10.10.2017 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представители истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования. Объяснили, что при обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии истцом представлена справка, уточняющая характер работы, однако данная справка ответчиком не была прията. В последующем была проведеа докуметарная проверка, сведения, изложенные в уточняющей справке были подтверждены, была азачена пенсия с июня 2018 г. Полагали, что истцу пенсия с учетом периода рабоы с 29.04.1993 г. по 11.04.1995 г., с 12.05.1995 г. по 03.07.1995 г. за исключением периодлов отпусков без сохранения заработной платы, должна была быть назначена с момента обращения с заявлением, так как ФИО1 были представлены документы, подтверждающие периоды его работы. Просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Полагает, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости с момента обращения не имеется оснований, так как не имелось специального стажа. Также полагает, что периоды службы в рядах армии по призыву и периоды учебы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательствомПросил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Из содержания Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшего по 31.12.1991 года), следует, что право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики ручной сварки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержалась в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»: право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, когда был принят на работу в <данные изъяты> на работу на должность электрогазосварщика; уволен с 03.05.1979 г. В период с 21.05.1978 г. по 15.05.1981 г. проходил службу по призыву в рядах Советской армии. 09.07.1981 г. принят на работу на <данные изъяты> в цех шихты и формовочных материалов на должность газорезчика; 10.08.1984 г. переведен на должность газоэлектросварщика. 04.03.1985 г. в цех среднего чугунного литья на должность обрубщика литья на наждаке и вручную; уволен 07.03.1985 г. В период с 19.03.1985 г. по 03.06.1985 г. работал на <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в механосборочном цехе. В период с 13.06.1985 г. по 20.02.1986 г. работал в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика. В период с 27.01.1987 г. по 25.01.1988 г. работал в должности плотника на <данные изъяты>. 11.02.1988 г. принят на работу на <данные изъяты> на должность слесаря механосборочных работ в цех алюминиевого литья; 01.11.1988 г. переведен на должность слесаря мехаосборочых работ по 2 разряду; уволен 26.04.1993 г. В период с 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г. работал в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>. 03.07.1995 г. принят а работу в <данные изъяты> на должность охранника; 01.12.1995 г. переведен на должность газоэлектросварщика; уволен с 11.05.1999 г. В период с 12.12.2008 г. по 02.02.2009 г. работал в <данные изъяты> с цех переработки птицы грузчиком. В период с 02.11.2009 г. по 03.09.2010 г. работал в <данные изъяты> в должности госинспектора по охране диких животных.

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он 10.10.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 19.01.2018 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца. По мнению пенсионного органа у истца имеется специальный стаж 06 лет 01 месяц 17 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы истца не включены периоды его работы с 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г. в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с 01.12.1995 г. по 11.05.1999 г. в <данные изъяты>. Данные периоды не включеы в специальный стаж по Списку № 2, так как из представленных документов не усматривается постоянная занятость ФИО1 в должности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, характер работы документально не подтвержден.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал в включении в специальный стаж работы истца по Списку № 2 период его работы в <данные изъяты> с 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г. в должности газоэлектросварщика. Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXXIII «Общие профессии», предусмотрены профессии "газосварщики", "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТХС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как элгктрогазосзарщкки, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", 'Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные. волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15 "Ноября 1999 г. N 45) (с изменениями и дополнениями) к характеристикам работ Электрогазосварщика 3-го разряда относится: Ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного.

К характеристикам работ Электрогазосварщика 5-го разряда относится: Ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, в обязанности истца как газоэлектросварщика входила газоэлектросварка металлопластконструкций вручную дуговой сваркой в течение всего рабочего дня. Им выдавали специальную одежду: кирзовые сапоги на каучуковой подошве, брезентовую робу, рукавицы, защитный шлем.

Истцом в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Липецке Липецкой области представлена справка, уточняющей характер работы, выданная <данные изъяты>. Согласно указанной справке ФИО1 работал в <данные изъяты> полный рабочий день электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке с 29.04.1993 г. (приказ о приеме № от 28.04.1993 г.) по 03.07.1995 г. (приказ об увольнении № от 03.07.1995 г.), что предусмотрено разделом 33 (код позиции 23200000-19756 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Основанием для выдачи указанной справки послужили приказы по предприятию, личная карточка формы Т-2. лицевые счета, паспорт газового оборудования должностные инструкции.

Из материалов пенсионного дела следует, что ответчиком ГУ – УПФР в г. Липецке Липецкой области проведена проверка характера выполняемой работы истца в <данные изъяты>, что подтверждается актом проверки характера выполняемой работы или условий труда для подтверждения права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от 21.08.2018 г. Из данного акта следует, что для проверки представлены: книги приказов по личному составу за 1993 г., 1995 г. <данные изъяты>; книга заявлений и карточек формы Т-2 на увольнение за 1995 г. <данные изъяты>; расчетно-платежные ведомости за 1993-1995 г. <данные изъяты>, положение о <данные изъяты>. В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика с 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г. Также из акта проверки и справки, уточняющей характер, усматривается что ФИО1 в указанный выше период работы также имел дни отпусков без содержания – в декабре 1993 г. 8 дней, январь 1994 г. 2 дня, апрель 1994 г. 4 дня, май 1994 г. 2 дня, 1с 12.04.1995 г. по 12.05.1995 г.

Из пенсионного дела истца ФИО1 следует, что после ответчиком после предоставления истцом справки, уточняющей характер работы, с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости, при этом в специальный стаж работы по Списку № 2 ответчик включил период работы в <данные изъяты> по профессии газоэлектросварщик с 29.04.1993 г. по 03.07.1995 г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Проанализировав представленные суду доказательства, а также положения действующего законодательства (ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»), суд приходит к выводу о том, что указанный выше спорный период подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2.

Истец, обращаясь с заявлением о досрочном назначении пенсии, представил необходимые документы. Организация, <данные изъяты>, в котором работал истец в спорный период, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, являлась действующей, не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц. Ответчик имел возможность истребовать из данной организации и провести документарную проверку, затребовав от работодателя все необходимые документы.

При указанных обстоятельствах суд считает требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 29.04.1993 г. по 11.04.1995 г., с 12.05.1995 г. по 03.07.1995 г. (за исключением 8 дней в декабре 1993 года, 2 дней в январе 1994 года, 4 дней в апреле 1994 года, 2 дней в мае 1994 года) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда периода обучения и периода службы в рядах Советской армии.

Как следует из трудовой книжки истца, он в период с 01.09.1975 г. по 08.07.1978 г. обучался в <данные изъяты>. Указанное обстоятельство также подтверждается дипломом №, из диплома следует, что по окончанию обучения ФИО1 присвоена квалификация электрогазосварщика.

По окончанию <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> на должность электрогазосварщика третьего разряда. 03.05.1979 г. уволен с должности электрогазосварщика в связи с призывом в ряды Советской армии. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными копиями приказов о приеме истца на работу от 10.08.1978 г. № и увольнении № от 28.04.1979 г.

Из материалов пенсионного дела следует, что период работы истца ФИО1 в <данные изъяты> по профессии электрогазосварщик ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в бесспорном порядке включен в специальный стаж работы истца ФИО1 по Списку № 2.

Во исполнение Закона «О государственных пенсиях» Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п. 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Подпунктом «з» пункта 109 того же Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно тому же пункту при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа истца, следовавшая за окончанием периода учебы в <данные изъяты>, включена ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж работы о Списку № 2, следовательно, период обучения истца ФИО1 в <данные изъяты> с 01.09.1975 года по 08.07.1978 г. приравнивается к этой же работе.

При таких обстоятельствах период обучения ФИО1 в <данные изъяты> с 01.09.1975 года по 08.07.1978 года подлежит зачету в специальный стаж.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж работы периода срочной службы в рядах Советской Армии с 04.05.1979 г. по 15.05.1981 г.

Из представленного суду военного билета ФИО1 следует, что он проходил службу в рядах Советской Армии по призыву в период с 04.05.1979 г. по 15.05.1981 г. Суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж работы истца.

Удовлетворяя требования о включении срочной службы в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду, ранее действовавшего законодательства, что уже отражено в настоящем решении.

Дальнейшее изменение законодательства (с 01.01.2002 года) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период (срочной службы в Советской Армии), являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца ФИО1 в рядах Вооруженных сил СССР – с 04.05.1979 г. по 15.05.1981 г. подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работу по Списку № 2, поскольку период работы истца с 09.07.1981 г. по 03.03.1985 г., следующий после окончания службы в армии, засчитан ответчиком в его специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды обучения в <данные изъяты> и период службы по призыву составляют 04 года 10 месяцев 20 дней, что не превышает специального стажа истца ФИО1, засчитанного ответчиком в бесспорном порядке при рассмотрении его заявления о назначении пенсии (06 лет 01 месяц 17 дней) и периодов работы с 29.04.1993 г. по 11.04.1995 г., с 12.05.1995 г. по 03.07.1995 г., засчитанных в специальный стаж решением суда. Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца по Списку 3 2 в полном объеме.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 10.10.2018 г. С учетом включения в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, спорных периодов с 01.09.1993 г. по 11.04.1995 г., с 12.05.1995 г. по 03.07.1995 г. (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы), периодов учебы с 01.09.1975 года по 08.07.1978 г. и службы в армии по призыву с 04.05.1979 г. по 15.05.1981 г., а также с учетом включенного пенсионным органом периода 06 лет 01 месяцев 17 дней, ФИО1 приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда с момента достижения возраста <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 с заявлением о назначении пенсии обратился 10.10.2017 г. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца только с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 10.10.2017 г. Следовательно, пенсионный орган обязан был назначить истцу страховую пенсию с 10.10.2017 года.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы с 29.04.1993 г. по 11.04.1995 г., с 12.05.1995 г. по 03.07.1995 г. (за исключением 8 дней в декабре 1993 года, 2 дней в январе 1994 года, 4 дней в апреле 1994 года, 2 дней в мае 1994 года), период учебы с 01.09.1975 года по 08.07.1978 года, период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 04.05.1979 года по 15.05.1981 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 10.10.2017 г. (с момента обращения с заявлением).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 12.11.2018 г.