Апелляционное определение № 33-661/2026 от 16 февраля 2026 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2026 года по делу № 33-661/2026

Судья Сунцова О.В. Дело № 2-212/2025 Материал № 13-150/2025

Кировский областной суд в составе судьи Ординой Н.Н., рассмотрев в городе Кирове гражданское дело по представлению прокурора Верхнекамского района Кировской области на определение Верхнекамского районного суда Кировской области от 18 декабря 2025 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданском делу № 2-212/2025,

УСТАНОВИЛ:

Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» (далее – КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс, Учреждение) обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 27.05.2025 по гражданскому делу № 2-212/2025. В обоснование требований указано, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 27.05.2025 удовлетворены исковые требования прокурора Верхнекамского района, на КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно выполнить следующие работы: в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в туалетах для мальчиков установить унитазы, оснастить сиденьями на унитазы в соответствии с требованиями п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20; в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в помещении для приготовления пищи, в отделении для посуды провести обработку от грибка и ремонт стен и потолков материалами, допускающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20. В установленный срок решение суда не может быть исполнено в связи с тем, что на ремонт пищеблока в здании по адресу: <адрес>, и ремонт туалетов в здании по адресу: <адрес> не выделены средства Министерством образования Кировской области. Проводить капитальный ремонт пищеблока и туалетов во время учебного воспитательного процесса не представляется возможным, так как будет нарушена техника безопасности, а учащиеся начальной школы не будут получать горячее питание. Просило суд предоставить КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.09.2026.

Определением Верхнекамского районного суда Кировской области от 18.12.2025 заявление Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» о предоставлении отсрочки исполнения решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 27.05.2025 по гражданскому делу № 2-212/2025 удовлетворено.

Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» предоставлена отсрочку исполнения решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 27.05.2025 по гражданскому делу № 2-212/2025 по исковому заявлению прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на срок до 01.09.2026.

В представлении прокурор Верхнекамского района Кировской области Кузнецов И.И. выражает несогласие с определением суда, просит его отменить, отказать в удовлетворении заявления КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Считает определение суда незаконным и необоснованным. Указывает, что решением суда ответчику предоставлен значительный срок для добровольного исполнения судебного акта. После вынесения судебного решения образовательной организацией каких-либо мер к получению финансирования от министерства образования Кировской области и мер по проведению ремонта не принималось. Кроме того, не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда в каникулярное время. Цель исполнения судебного решения – защита прав несовершеннолетних на получение образовательных услуг в условиях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, что свидетельствует об особой значимости, неотложности правовой защиты. Таким образом, оснований для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда в данном случае не имелось.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представление рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение не подлежит отмене по доводам представления ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено право суда, рассмотревшего дело, отсрочить или рассрочить исполнение решения суда исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

По смыслу названных статей и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, предоставление отсрочки исполнения судебного решения является правом, а не обязанностью суда, при этом Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного решения, а устанавливает лишь критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении вопроса об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда является наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению должником решения суда.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, должник должен представить доказательства, обосновывающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 27.05.2025 по гражданскому делу № 2-212/2025 удовлетворены исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области, на Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно выполнить следующие работы: в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в туалетах для мальчиков установить унитазы, оснастить сиденьями на унитазы в соответствии с требованиями п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20; в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в помещении для приготовления пищи, в отделении для посуды провести обработку от грибка и ремонт стен и потолков материалами, допускающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.1, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 (л.д. 60-65).

Решение суда вступило в законную силу 01.07.2025, на момент рассмотрения заявления ответчика о предоставлении отсрочки судебный акт не исполнен.

Суд первой инстанции, оценив обстоятельства дела, доводы директора КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс, на которые он ссылается в заявлении, представленные в их обоснование доказательства, а именно: письмо директора КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс от 30.04.2025 № 412, направленное министру образования Кировской области, о выделении денежных средств для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, служебная записка от 23.07.2025, направленную министром образования Кировской области министру финансов Кировской области заявку о выделении в 2026 году средств из областного бюджета, в том числе на исполнение судебных решений – для проведения капитального ремонта пищеблока в сумме 2521,10 руб. и ремонта туалетов основного здания КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс в сумме 4128,70 руб., пришел к выводу о наличии оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2026, исходя из того, что ответчик с момента вынесения решения принимает меры, направленные на его исполнение, однако имеются объективные причины неисполнения решения суда, связанные с отсутствием финансирования образовательного учреждения со стороны Министерства финансов Кировской области.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, считает, что приведенные ответчиком доводы могут быть отнесены к исключительным обстоятельствам, препятствующим исполнению судебного постановления, и как следствие основанием к предоставлению отсрочки.

Материалами дела подтверждается, что самостоятельно КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс, являясь бюджетным учреждением, не может в полном объеме обеспечить финансирование мероприятий для исполнения решения суда, в связи с чем, в данном случае необходимо предоставление отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, соблюдение предусмотренных законом закупочных процедур объективно исключает возможность исполнения требований решения суда в установленный судом срок, так как после выделения денежных средств из бюджета необходимо будет заключать договоры на выполнение работ, связанных с исполнением судебного акта.

Также в определении судом верно отмечено, что в силу действующих санитарных норм и правил, образовательный процесс невозможен в условиях проводимых ремонтных работ в образовательном учреждении.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что согласно пункту 1.7 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается.

С учетом сложившихся обстоятельств у ответчика, учитывая, что три месяца из предоставленного ответчику срока приходятся на летние каникулы, данный период отсрочки, предоставленный до начала учебного года, не приведет к нарушению законных прав и интересов воспитанников образовательного учреждения.

Таким образом, указанные выше обстоятельства подтверждают наличие достаточных оснований для удовлетворения заявления КОГОБУ СШ с УИОП г. Кирс об отсрочке исполнения решения суда. Выводы суда в определении мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, судом не допущено.

Доводы представления выводов суда не опровергают и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные районным судом.

Суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены, в том числе, по приведенным в представлении доводам.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Верхнекамского районного суда Кировской области от 18 декабря 2025 года оставить без изменения, представление прокурора Верхнекамского района Кировской области – без удовлетворения.

Судья Н.Н. Ордина