Решение № 2-1197/2021 2-1197/2021~М-881/2021 М-881/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1197/2021

Дело № 2-1197/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.,

с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Паршиной Е.С.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Федоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Карамышевское» об обязании провести культуртехническую мелиорацию земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН № общей площадью 5 162 531 кв. м., с географическими координатами <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> установлен факт невыполнения - установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: на частях вышеуказанного земельного участка на площади 41,144 га, не проводятся агротехнические, агрохимические и фитосанитарные мероприятия для воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите земель земельного участка, от зарастания многолетней сорной и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью. Зарастание сельскохозяйственных угодий многолетней сорной травянистой и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью вызывает излишнюю антропогенную нагрузку на почву и свидетельствует о нарушении порядка пользования землями, неиспользование земельного участка для сельскохозяйственного производства более трех лет. Просит обязать ответчика провести культуртехническую мелиорацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Уточнив исковые требования, истец просит обязать ООО «Карамышевское» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) привести часть земельного участка в размере 15,7009 га, принадлежащего на праве собственности администрации Грязинского муниципального района Липецкой области с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние, позволяющее его эксплуатацию в соответствии с целевым назначением (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), в срок не позднее 31.12.2022 года.

В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Паршина Е.С. поддержала заявленные требования, просила обязать ответчика провести культуртехническую мелиорацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Карамышевское» - ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, Управления лесного хозяйства Липецкой области не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере социальных отношений.

Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года» введение в оборот заброшенных неиспользуемых сельскохозяйственных угодий названо одним из основных факторов, определяющих более полное использование имеющихся ресурсов.

Согласно статье 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

2) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

3) осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

4) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

5) не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

6) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

7) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101- ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:

1) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

2) обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

4) представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

5) обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;

6) информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

7) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 8 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.

Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель:

1) расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

2) расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

3) мелиоративная обработка солонцов;

4) рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;

5) проведение иных культуртехнических работ.

Судом установлено, что данный земельный участок сельскохозяйственного назначения расположен на территории сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.03.2021 № №, пользователем данного земельного участка по долгосрочному договору аренды (номер и дата государственной регистрации №, 17.06.2011) является ООО «Карамышевское» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в период с 17.06.2011 по 13.06.2060 гг.

Установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН № общей площадью 5 162 531 кв. м., с географическими координатами <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: часть земельного участка площадью 5,7009 га (географические координаты <данные изъяты>), находится на территории бывшего населенного пункта <данные изъяты>, поэтому имеются развалины жилых домов с фундаментом, присутствует зарастание многолетней сорной травянистой и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью.

На части вышеуказанного земельного участка, площадью 18,0814 га (географические координаты: <данные изъяты>), установлено зарастание многолетней сорной и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью.

На площади 2,3617 га географические координаты: <данные изъяты>, установлено зарастание части земельного участка многолетней сорной и дикорастущей древестно - кустарниковой растительностью.

Также часть земельного участка площадью 20,7009 га (географические координаты <данные изъяты>), находится на территории бывшего населенного пункта <данные изъяты>, поэтому имеются развалины жилых домов с фундаментом, присутствует зарастание многолетней сорной травянистой и дикорастущей древесно - кустарниковой растительностью.

Содержание гумуса на земельном участке с кадастровым номером № варьируется от очень низкого до низкого (от менее 2,0 до 4,0%) - картограмма обеспеченности почв гумуса от 2013 года ФГБУ «ЦАС «Липецкий». Степень кислотности почвы варьируется от сильнокислых до среднекислых (от 4,1 до 5,0 pH) 0 картограмма кислотности. Обеспеченность почвы подвижными соединениями фосфора неравномерная, варьируется от очень низкого до среднего (от менее 20 до 100 г на 1 кг) картограмма обеспеченности почв подвижными соединениями фосфора. Обеспеченность

почвы подвижными соединениями неравномерная, варьируется от среднего повышенного (от 41 мг/кг до 120 мг/кг) - картограмма обеспеченности почв подвижными соединениями калия.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, в целях предотвращения процессов, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения, ООО «Карамышевское», как пользователь земельного участка, обязано проводить агротехнические, агрохимические, фитосанитарные и мелиоративные мероприятия, которые способствуют обязательному воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, препятствуя выносу питательных веществ корневой системой сорных растений.

Учитывая вышеизложенное, в том числе позицию представителя ответчика, признавшего уточненные исковые требования в полном объеме, суд считает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Карамышевское» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) привести часть земельного участка в размере 15,7009 га, принадлежащего на праве собственности администрации Грязинского муниципального района Липецкой области с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние, позволяющее его эксплуатацию в соответствии с целевым назначением (земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства), в срок не позднее 31.12.2022 года.

Взыскать с ООО «Карамышевское» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) в бюджет Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021 г.