Решение № 2-223/2018 2-223/2018(2-3200/2017;)~М-3516/2017 2-3200/2017 М-3516/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-223/2018

Дело № 2-223/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года

Московский районный суд г.Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Н.Н. Захарова,

при секретаре Э.А. Фаткулловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование иска указала, что ФИО1 является собственником 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности подтверждается договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО2, ранее проживавшая совместно с истцом, ДД.ММ.ГГГГ стала собственником <адрес> жилом <адрес>, расположенной рядом с кв.№ по адресу: <адрес>, в целях улучшения жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ, согласилась на перепланировку своей квартиры, а именно, произвела внутреннее переустройство кв.№, расположенных на 2 этаже 5-этажного кирпичного дома по адресу: <адрес>.В результате переустройства были демонтированы ненесущие перегородки на площади переустраиваемых квартир №, а на образовавшейся площади, путем возведения перегородок из газобетонных блоков толщиной 80-100 мм и двойного гипсокартона по металлическому каркасу толщиной 100-135 мм и организовалось следующее помещение: в кв. №: две жилые комнаты, площадью 16.5 и 10.1 м.кв.; прихожая, площадью 5.2 кв.м.; кладовая, площадью 1.1 кв.м.; кухня, площадью 5.9 кв.м.; туалет, площадью 0.9 кв.м и ванная, площадью 2.0 кв.м. Вентиляция кухни настоящим переустройством на затрагивается и организуется в существующий вентканал для кухонь. В перепланированной кухне не изменилось положение кухонной мойки и газовой плиты с подключением к существующим инженерным коммуникациям.В туалете и ванной установлено сантехническое оборудование (унитаз, умывальник, ванная), с подключением к существующим стоякам холодного, горячего водоснабжения и канализации. При переустройстве санузлов были проведены работы по устройству гидроизоляции пола согласно СНиП 2.03.13-88 «Полы». В кв.№ произошло увеличение площади коридора за счет части туалета, переименование коридора на прихожую, закладывание дверного проема между жилыми комнатами с отчуждением жилой комнаты (12,5 кв.м.) в пользу смежной квартиры №.

Согласно проекту перепланировки жилого помещения (квартиры) ООО «Лидер» в результате перепланировки квартир, жилая комната квартиры №, площадью 12.5 кв.м, стала частью квартиры №. При переустройстве не изменилось положение стояков горячего, холодного водоснабжения и канализации. Подводки холодной, горячей воды к умывальникам в санузлах выполняются без крепления к перегородкам. Специальных шумозащитных мероприятий от сантехоборудования, установленного в санузлах и кухне, не требуется. Вентиляция санитарного узла и кухни осуществляется через существующую систему вентиляционных каналов.

Имеется заключение АНО «Центр содействия обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что месторасположение кухни, жилых комнат предусмотрено посредством существующих светопроемов. Нормативная продолжительность инсоляции квартиры № в жилом доме <адрес> после перепланировки соблюдена. Вход в санузел и туалет предусмотрен из прихожей. Инженерные коммуникации существующие. Вытяжные отверстия вентканалов в кухне, туалете, ванной, санузле, имеются.

После перепланировки в кв. № в жилом доме <адрес> имеются: 2 жилые комнаты, площадью 16.5 и 10.1 м.кв., прихожая, площадью 5.2 кв.м., кладовая, площадью 1.1 кв.м., кухня, площадью 5.9 кв.м., туалет, площадью 0.9 кв.м., ванная, площадью 2.0 кв.м., балкон, площадью к=0.3;0.9 кв.м.

В результате рассмотрения проекта перепланировки кв.№ в жилом доме <адрес> нарушения требований СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилыхзданиях и помещениях» не выявлены.

Согласно технического заключения № Республиканского государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, по результатам обследования кв. № по <адрес> работы по перепланировке кв.№, расположенной на 2 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненные архитектурно-планировочные изменения только в части перепланировки ненесущих перегородок. Несущие конструкции жилого дома не затронуты.

Выявленные по результатам визуального обследования изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.Таким образом, перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозы для жизни и здоровья людей.После получения всех необходимых документов по поводу безопасности осуществленной перепланировки истец обратилась в администрацию Кировского и Московского районов г. Казани об узаконивании перепланировки квартиры.Далее был получен ответ, из которого следует, что согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ при обращении в суд жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В связи с чем, просит суд сохранить жилое помещение квартиру № расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

В ходе судебного заседания представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» в суд не явился, представлен письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица - представители МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани, РГУБ «БТИ» МСАЖКХ РТ и представитель ООО «Недвижимость» в суд не явились, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания извещены.

Третье лицо - представитель ФИО2 в удовлетворении исковых требований не возражал.

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя истца и представителя третье лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частями 1, 4, 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в 3-комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме того, сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО2 <данные изъяты>) и ФИО3 <данные изъяты>.

Право собственности подтверждается договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.46-52). Поскольку ФИО2, ранее проживавшая совместно с истцом, ДД.ММ.ГГГГ стала собственником кв. № в жилом <адрес>, расположенной рядом с кв.№ по адресу: <адрес>, в целях улучшения жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ, согласилась на перепланировку своей квартиры, а именно, произвела внутреннее переустройство кв.№, расположенных на 2 этаже 5-этажного кирпичного дома по адресу: <адрес>.А именно, были демонтированы ненесущие перегородки на площади переустраиваемых квартир №, а на образовавшейся площади, путем возведения перегородок из газобетонных блоков толщиной 80-100 мм и двойного гипсокартона по металлическому каркасу толщиной 100-135 мм и организовалось следующее помещение: в кв. №: две жилые комнаты, площадью 16.5 и 10.1 м.кв.; прихожая, площадью 5.2 кв.м.; кладовая, площадью 1.1 кв.м.; кухня, площадью 5.9 кв.м.; туалет, площадью 0.9 кв.м и ванная, площадью 2.0 кв.м. Вентиляция кухни настоящим переустройством на затрагивается и организуется в существующий вентканал для кухонь. В перепланированной кухне не изменилось положение кухонной мойки и газовой плиты с подключением к существующим инженерным коммуникациям.В туалете и ванной установлено сантехническое оборудование (унитаз, умывальник, ванная), с подключением к существующим стоякам холодного, горячего водоснабжения и канализации. При переустройстве санузлов были проведены работы по устройству гидроизоляции пола согласно СНиП 2.03.13-88 «Полы». В кв.№ произошло увеличение площади коридора за счет части туалета, переименование коридора на прихожую, закладывание дверного проема между жилыми комнатами с отчуждением жилой комнаты (12,5 кв.м.) в пользу смежной квартиры №.

Решением МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в согласовании осуществления перепланировки (л.д.42).

Положения статей 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют правоотношения по перепланировке и переустройству жилого помещения, в понятия которых, в силу приведенных норм, не входит изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. Проведенные истцом работы, влекущие изменение площади и объема жилых помещений многоквартирного дома по сравнению с проектной документацией на дом на момент ввода его в эксплуатацию, принимаются судом как реконструкция.

Таким образом, в результате перепланировки (переустройства) изменились параметры спорных жилых помещений, а именно произведена их реконструкция с созданием новых объектов недвижимости с измененной площадью объектов, в связи с чем, сохранение в перепланированном (переустроенном) состоянии первоначального объекта недвижимости - квартиры №, расположенной в <адрес>, по нормам Жилищного кодекса Российской Федерации невозможно.

С учетом данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что изменение площади квартиры является реконструкцией, на которую нормы жилищного законодательства не распространяются. Защита права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Разъяснения об этом даны в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Требования о признании права собственности на возникший в результате реконструкции объект недвижимости истцом не заявлялись.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 подлежит отказать, исходя из того, что предусмотренные проектом перепланировки и переустройства квартиры работы фактически являются переустройством жилого дома. Доказательств соблюдения всех нормативных требований, предъявляемых действующим законодательством при проведении реконструкции, истцом не представлено.

Кроме того, в результате проведенной перепланировки фактически был создан новый объект недвижимого имущества, так как полностью изменились технические показатели строения. ФИО1 не представлено доказательств получения согласия всех собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку спорного жилого помещения.

Таким образом, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному казённому учреждению «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Московский районный суд г.Казани.

Судья: Н.Н. Захаров