Решение № 2-5433/2017 2-5433/2017~М-6041/2017 М-6041/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-5433/2017

Дело № 2-5433/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 21 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вита» о возложении обязанности по размещению информации о деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Вита» о возложении обязанности по размещению информации о деятельности. В обоснование иска указав, что по состоянию на 10.07.2017 г. на сайте http.//www.reformagkh.ru, на сайте http://www.mo-kirov.ru или http://www.kirovreg.ru указана информация о деятельности ТСЖ не в полном объеме, что является нарушением Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 26.06.2017 г. в адрес председателя ТСЖ «Вита» направлена информация о необходимости размещения сведений о деятельности ТСЖ в сети Интернет в срок до 07.07.2017 г. Однако информация прокурора проигнорирована ТСЖ «Вита», меры, направленные для устранения нарушений закона не приняты, ответ на информацию в прокуратуру района не поступил. Просит обязать ТСЖ «Вита» разместить на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, http://www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, а именно на сайте органа исполнительной власти субъекта http://www.kirovreg.ru, или на сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http://www.mo-kirov.ru, информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016 г., бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества за 2016 год.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Кирова Новиков А.Н. поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ТСЖ «Вита» председатель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с требованиями иска согласен. Для размещении информации о деятельности ТСЖ в сети Интернет ТСЖ был привлечен специалист, который работу по размещению информации провел, сообщил, что информация на сайте размещена, получил деньги за выполненную работу, однако необходимая информация до настоящего времени отсутствует на сайте.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, а именно управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

По адресу: <...>, собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом, создали ТСЖ «Вита».

В силу ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 (далее Стандарт).

Согласно п. 3 Стандарта товарищество и кооператив обязано раскрывать следующую информацию.

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п. 5.1 Стандарта информация о товариществе и кооперативе раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Пунктом 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5.1 Стандарта. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка соблюдения ТСЖ «Вита» Стандарта раскрытия информации о деятельности товарищества.

Согласно Стандарту ТСЖ обязано размещать информацию, подлежащую официальному опубликованию на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http. //www.reformagkh.ru, а так же на официальном сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http: //www. mo-kirov.ru или http://www.kirovreg.ru.

По состоянию на 10.07.2017 г. и на момент рассмотрения настоящего иска, на сайте http.//www.reformagkh.ru, на сайте http://www.mo-kirov.ru и http://www.kirovreg.ru указана информация о деятельности ТСЖ не в полном объеме, что является нарушением Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731: отсутствует информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2016 год.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 26.06.2017 г. в адрес председателя ТСЖ «Вита» направлена информация, в которой указано о необходимости размещения информации о деятельности ЖСК в сети Интернет в срок до 07.07.2017 г. Однако информация прокурора проигнорирована ТСЖ «Вита», меры, направленные для устранения нарушений закона не приняты, ответ на информацию не поступил.

В ходе рассмотрения дела председатель ТСЖ «Вита» не отрицал, что информация о деятельности ТСЖ размещена в сети Интернет не в полном объеме.

Распечатки с сайта, представленные ответчиком, не свидетельствуют об устранении допущенных нарушений, поскольку представлена информация о проведенных общих собраниях, отраженных в протоколах.

Таким образом, ТСЖ «Вита» нарушены требования Стандарта, а именно на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http://www.reformagkh.ra и на сайте Муниципального образования в сети Интернет по адресу: http://www/mo-kirov.ru или http://www.kirovreg.ru, информация не размещена.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности ТСЖ «Вита» препятствуют реализации права пользователей информацией - неопределенного круга лиц, на получение информации, предусмотренной ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, нарушают основные принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере жилищных правоотношений, а также в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, а именно открытости, доступности и достоверности, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Вита» разместить на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, таким сайтом является http://www.reformagkh.ru, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, а именно на сайте органа исполнительной власти субъекта http://www.kirovreg.ru, или на сайте муниципального образования «Город Киров» в сети Интернет по адресу: http://www.mo-kirov.ru, информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности за 2016 г., бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за 2016 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года.

Судья Волкоморова Е.А.