Решение № 2-2095/2018 2-2095/2018~М-2227/2018 М-2227/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2095/2018

№ 2-2095/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кондаковой О.В.,

при секретаре Ждановой Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г.Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что 05.09.2018г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности.

Ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности, исключив из него периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <данные изъяты>

Итого: 00 лет 02 месяца 19 дней.

Считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Рязани в назначении пенсии незаконным и необоснованным и просит обязать ответчика засчитать в стаж лечебной деятельности указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

В судебном заседании истец поддержала исковые требования о включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани и третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – ФИО2, исковые требования не признал, считает, что у истца отсутствует необходимый 30-ти летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, установленный подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пояснил, что ч.2 ст. 30 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, предусмотрено включение периодов работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, а также периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990г.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 05.09.2018г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 17.09.2018г. № ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

При этом Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани определило наличие у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 29 лет 09 мес. 15 дней, исключив из расчета, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <данные изъяты>

Оценивая доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости.Установлено, что истица работала с <данные изъяты> в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты>».

С 07.11.2014г. по настоящее время состоит в должности фельдшера-лаборанта центральной клинико-диагностической лаборатории <данные изъяты>

В указанные периоды ФИО1 с <данные изъяты> направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 17.09.2018г. №, трудовой книжкой сер. <данные изъяты><данные изъяты> от 05.09.1988г., приказом МУЗ «Городская больница №5» <данные изъяты> от 25.02.2003г., приказом МУЗ «Городская больница №5» <данные изъяты> от 01.02.2008г., приказом ГБУ РО «Городская больница №5» <данные изъяты> от 09.01.2013г., свидетельством о повышении квалификации <данные изъяты> от 2008г., свидетельством <данные изъяты> о прохождении повышения квалификации от 2003г., свидетельством о повышении квалификации <данные изъяты> от 22.02.2013г.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж лечебной деятельности периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой ГБУ РО «ГКБ №5»

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

С учетом включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии спорных периодов, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у истицы с 05.09.2018г., что подтверждается объяснениями представителя ответчика.

В связи с вышесказанным, с учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии с 05.09.2018г. поскольку у нее имеется необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 05 сентября 2018 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 05 сентября 2018г., засчитать в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья