Решение № 2-1290/2020 2-1290/2020~М-1154/2020 М-1154/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1290/2020

2-1290/2020

91RS0008-01-2020-002076-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – Кировой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории <адрес>, лот №, общей площадью № га.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Ярковского сельского совета Джанкойского района АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на паи» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 1015 гражданам их состава земель, предоставленных ранее КСП «Прогресс».

Из архивной справки, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО3, члену КСП «Прогресс», был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли (пая) – № в условных кадастровых гектарах, стоимость земельной доли – <данные изъяты>, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай).

В нарушение требований ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО3 не распорядилась земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрацией Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № №) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на официальном сайте Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет – http://яркое-адм.рф/.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников долевой собственности, список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО3, утвержден постановлением Администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Ярковского сельского поселения».

Между тем, в течение трех и более лет подряд принадлежащая ФИО3 земельная доля, предоставленная в собственность, не передана ею в аренду, последняя не распорядилась ею иным образом.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю общей площадью № га, принадлежащую ФИО3 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии №, расположенную на территории <адрес>, лот №.

Определением суда от 18.08.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены администрация Джанкойского района Республики Крым, Совет министров Республики Крым.

Также определением суда от 22.09.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник ФИО3 – ФИО1.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

От представителя третьего лица Администрации Джанкойского района Республики Крым ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований не возражает, поддерживает их в полном объеме.

От представителя третьего лица Совета министров Республики Крым поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят принять решение в соответствии с действующим законодательством.

От представителя третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступили письменные пояснения по сути заявленных исковых требований, в которых считают требования истца несостоятельными, нормативно необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера земельного пая и его стоимости по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Прогресс» был утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве № условных кадастровых гектаров и его стоимость – <данные изъяты> грн, правлению КСП «Прогресс» поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов коллективного сельскохозяйственного предприятия и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 8).

На основании указанного выше распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Прогресс» на ФИО3 зарегистрирован сертификат серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли (пая) – № в условных кадастровых гектарах, стоимость земельной доли – <данные изъяты>, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай). Указанные данные подтверждаются архивной справкой №, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым (л.д. 9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО3 при жизни был выделен земельный участок, расположенный на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получено, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

В соответствии с копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Джанкойским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

В соответствии с информациями, предоставленными нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО7, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО8 наследственного дела после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в их производстве не значится (л.д. 89-91).

Между тем, нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО9 на запрос суда предоставлена копия наследственного дела №, заведенного в Джанкойской районной государственной нотариальной конторе к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-81). Так, с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, обратился её сын – ФИО1. В состав наследства после смерти наследодателя ФИО3 входит также право на земельную долю (пай) согласно сертификату на право на земельную долю (пай) серии №, выданному ФИО3 на основании распоряжения Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ № площадью № в условных кадастровых гектарах из коллективной собственности КСП «Прогресс» (копия указанного сертификата содержится в наследственном деле, л.д. 80). До настоящего времени свидетельство о праве на наследство наследнику не выдавалось.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что наследники наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Из материалов дела следует, что администрацией Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, в котором под № значится ФИО3 (л.д. 10-12)

Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет – http://яркое-адм.рф/.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников долевой собственности (л.д. 15-17), список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО3, утвержден постановлением Администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Ярковского сельского поселения» (л.д. 18-24), то есть по истечении четырех месяцев со дня его опубликования.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Ярковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Региональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ярковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю общей площадью № га, принадлежащую ФИО3 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии №, расположенную на территории <адрес>, лот №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 28.10.2020 года.

Председательствующий А.И. Холкина