Решение № 2-362/2020 2-362/2020~М-213/2020 М-213/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-362/2020

Дело № 2-362/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 06 мая 2020 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Гончаровой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у ФИО2 за <данные изъяты> рублей садовый дом и земельный участок по указанному адресу, расчет произведен полностью, объекты переданы в пользование и владение истца. На основании решения мирового суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>. Заявитель провела работы по установлению границ земельного участка, на котором расположен садовый дом, поставила его на кадастровый учет. По вопросу о передаче ей в собственность данного земельного участка истец обратилась к ответчику, однако получила отказ, в связи с чем, вынуждена обратиться с заявлением в суд.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, из которого следует, что на сегодняшний день земельный участок, предоставленный СНТ «Мичуринец» не сформирован, не поставлен на кадастровый учёт, не установлены его границы, соответственно, испрашиваемый истицей земельный участок был образован не из ранее учтённого в ЕГРН земельного участка, принадлежащего СНТ «Мичуринец», а из земель государственной собственности. Просил данное дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица - СНТ «Мичуринец» в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и Комитета по строительству и архитектуре Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлёны надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В силу ст.554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила у ФИО2 дачный участок и домик, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, являющейся, по сути, договором купли-продажи, так как подтверждает волю обеих сторон на совершение сделки купли-продажи, оформлен в письменной форме в присутствии свидетеля ФИО5, в нём определен предмет, его местоположение, имеется указание на передачу имущества в собственность истца. Приобретенное имущество оплачено истцом в полном объеме, о чём имеются подписи сторон. Поскольку фактические обязательства по сделке сторонами выполнены, произведен полный расчет, то данный договор купли-продажи земельного участка должен быть признан состоявшимся на условиях, оговоренных сторонами в расписке (л.д.12).

Сведений о том, что ФИО2 оспаривал договор купли-продажи дачного участка, предъявлял требования о признании за ним права на земельный участок или о предоставлении ему земельного участка на том или ином основании материалы дела не содержат.

Из справки председателя СНТ «Мичуринец» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащий ФИО1 с апреля 1988 года земельный участок находится в границах садоводческого товарищества. Задолженности истец не имеет (л.д.13).

Решением мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании Рославльский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за истцом признано право собственности на садовый дом, расположенный в границах спорного земельного участка по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», <адрес> (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области» о предоставлении ей на праве собственности бесплатно земельного участка с кадастровым №, на которое письмом за подписью Главы муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области № ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации отказано в предоставлении ей земельного участка в собственность ввиду того, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д. 23).

Полагая, что отказ ответчика является необоснованным, и, не имея другой возможности реализовать свое право на земельный участок, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В п. 2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам урегулировано в ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).

Согласно ст.22 данного Федерального закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Ранее данные правоотношения регулировал Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в ст.28 которого оговаривалось право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из письменных материалов дела следует, что Решением исполнительного комитета Рославльского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № образованному садоводческому товариществу присвоено наименование «Мичуринец» с открытием в банке расчётного счёта (л.д.24).

Решением Исполнительного комитета Рославльского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ за товариществом закреплен земельный участок площадью 30 га. (л.д.24 оборотная сторона).

ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального образования Рославльский район вынесено постановление № о регистрации Рославльского садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец» (л.д.25).

Истица является членом СНТ «Мичуринец» с 1988 года, что подтверждается соответствующим членским билетом № (л.д.11). При этом ФИО1 пользуется земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», <адрес>.

Как усматривается из дела, спорный участок земли находится в пределах земельного участка, предоставленного СНТ «Мичуринец».

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена Постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17-22).

Спора по границам земельного участка с владельцами смежных участков не имеется.

Из представленных документов усматривается, что земельным участком истица пользуется длительное время, право притязаний от других лиц на имущество не заявлено. Доказательств, опровергающих иное, суду не представлено.

Кроме того, каких-либо требований со стороны администрации муниципального образования «Рославльский район» об освобождении земельного участка площадью 592 кв.м. истцу не предъявлялось.

Вопреки доводам представителя администрации испрашиваемый земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, поставлен на кадастровый учет, отнесен к землям населенных пунктов и предназначен для ведения садоводства (л.д.21-22).

Площадь спорного земельного участка не превышает установленный Правилами землепользования и застройки Рославльского городского поселениям Рославльского района Смоленской области максимальный размер земельного участка для садоводства (1500 кв.м.).

С учетом приведенных обстоятельств в их взаимосвязи с вышеизложенными нормами законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истицы о передаче указанного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес>.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.М. Долженко

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2020