Решение № 2А-1289/2021 2А-1289/2021~М-759/2021 М-759/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1289/2021

Дело № 2а-1289/2021

(№ 47RS0011-01-2021-001367-43)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 19 июля 2021 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Золотухиной А.В.,

при секретаре Васильевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца - судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1 к административному ответчику – ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – судебный пристав-исполнитель Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1 обратилась в суд к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный истец ссылается, что в ее производстве находятся материалы сводного исполнительного производства от 17.02.2021 года № 11471/21/47028-СД в отношении ФИО2, предметом исполнения являются административные правонарушения, штрафы ГИБДД в размере 159.700,00 рублей. Указывает, что ФИО2 требования исполнительного документа не исполняет, в связи с чем, установление временного ограничения специальным правом повлечет побуждение должника к погашению задолженности по исполнительному документу.

Судебный пристав-исполнитель Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание не явился административный ответчик - ФИО2, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в связи с неявкой в суд не поступило.

На основании положений ст. 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника -гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником -гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела усматривается, что в отношении должника ФИО2 имеется исполнительное производство 11471/21/47028-СД в отношении ФИО2, предметом исполнения являются административные правонарушения, штрафы ГИБДД в размере 159.700,00 рублей.

Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" именно с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь срок для его добровольного исполнения.

В предварительном судебном заседании административный ответчик – ФИО2 подтвердил, что получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, ФИО2 пояснил, что транспортное средство было им продано по договору купли-продажи от 03.12.2019 года.

Согласно договору купли-продажи от 03.12.2019 года ФИО2 продал автомобиль марки RENAULT SANDERO - ФИО5

По смыслу закона, снять машину с учета после продажи можно в ГИБДД на основании паспорта и договора купли-продажи по истечении 10 дней с даты продажи (передачи) автомобиля.

В соответствии с Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 (ред. от 26.06.2018), заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем (п. 60 п.п. 60.4).

Между тем, в предварительном судебном заседании ФИО2 пояснил, что в ГИБДД о снятии с учета проданного им автомобиля не обращался.

Кроме того, пояснил, что им не обжаловались постановления о привлечении его к административной ответственности по обстоятельствам превышения скорости проданного им автомобиля с помощью видео фиксации.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, административным ответчиком не доказан факт того, что транспортное средство, проданное им на основании договора купли-продажи не находится в его пользовании, поскольку на момент разрешения спора судом, автомобиль числится за ним.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Доказательства того, что на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления административным ответчиком предприняты какие-либо действия, направленные на добровольное исполнение исполнительного документа, вынесенного судебным приставом-исполнителем Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1, либо наличия уважительных причин неисполнения должником - гражданином в установленный для добровольного исполнения срок содержащихся в исполнительном документе требований, не представлено.

Сумма штрафа, подлежащая взысканию составляет 159.700,00 рублей.

Доказательства наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком также не представлено.

Оценивая доводы административного иска судебного пристава-исполнителя в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, учитывая длительность неисполнения должником исполнительного документа, невозможность применения к нему иных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление административного истца судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отделения судебных приставов ФИО1 к административному ответчику – ФИО2 удовлетворит.

Установить временное ограничение на пользование должником специальным правом водительским удостоверением № 9910827218 от 20.08.2019 года сроком на 1 год.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в бюджет муниципального образования Ломоносовского района Ленинградской области в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Судья Золотухина А.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>