Решение № 2А-1128/2019 2А-1128/2019(2А-6615/2018;)~М-6526/2018 2А-6615/2018 М-6526/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2А-1128/2019

Дело № 2а-1128/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Степаненко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по городу Калининграду обратилась в суд, указывая, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

На основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации в 2014 г. у ФИО1 имеются имущественные объекты:

1. Торгово-складское здание < адрес > за которое исчислен налог на имущество физических лиц за 5 месяцев в размере 4539 руб. 00 коп. (544650 руб. 00 коп. (инвентаризационная стоимость) х 2.0 % (налоговая ставка)/12 х 5).

На основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет в 2014 году за ФИО1 зарегистрированы земельные участки:

1. Земельный участок < адрес >. за 5 месяцев начислено 157411 руб. 00 коп. (25185762 руб. 16 коп. х 1.5 % (налоговая ставка)/12 х 5) по сроку уплаты до 01.10.2015 г., налог не уплачен.

2. Земельный участок < адрес >. за 1 месяц начислено 11130 руб. 00 коп. (8903640 руб. 96 коп. х 1.5 % (налоговая ставка)/12 х 1) по сроку уплаты до 01.10.2015 г., налог не уплачен.

3. Земельный участок < адрес > за 1 месяц начислено 6634 руб. 00 коп. (5307147 руб. 10 коп. х 1.5 % (налоговая ставка)/12 х 1) по сроку уплаты до 01.10.2015 г., налог не уплачен.

4. Земельный участок < адрес >. за 1 месяц начислено 13719 руб. 00 коп. (10974974 руб. 10 коп. х 1.5 % (налоговая ставка)/12 х 1) по сроку уплаты до 01.10.2015 г., налог не уплачен.

На основании имеющихся сведений об имуществе, принадлежащем административному ответчику, налоговый орган уведомил ответчика о подлежащей уплате сумме налога путем направления налогового уведомления № 1038383. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки административным ответчиком налог на имущество физических лиц, земельный налог не уплачен, налоговым органом начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ. Кроме того ФИО1 16.10.2015 направлено требование № 686493 об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени.

По заявлению инспекции о вынесении судебного приказа 28.08.2018 г. мировым судьей 5-го судебного участка Центрального района Калининграда принято определение об отказе принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Поскольку задолженность по налогам и пени административным ответчиком на текущий период не погашена, обращение в суд с указанным иском было затруднено отсутствием сведений о вручении заявления о выдаче судебного приказа налогоплательщику, налоговый орган обратился в суд с заявлением о восстановлении срока на обращение в суд с указанным иском, взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 4539 руб., пени в размере 267 руб. 34 коп., недоимки по земельному налогу за 2014 г. в размере 188894 руб., пени в размере 2190 руб. 51 коп., всего 195890 руб. 85 коп.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требование поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставил.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Поскольку явка административного ответчика не была признана судом обязательной и от него не поступало заявлений об отложении судебного заседания и документов об уважительной причине неявки, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп.2 ст.15 НК РФ к местным налогам и сборам относится налог на имущество физических лиц.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно подп.6 ч.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 405 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст.5 настоящего Кодекса.

По данным органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органа технической инвентаризации в 2014 г. у ФИО1 имелся имущественный объект - торгово-складское здание < адрес >

Согласно ст.12 Решения городского Совета депутатов Калининграда от 19.10.2005 № 346 «Об установлении на территории города Калининграда земельного налога» налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог до 15 сентября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании сведений, представленных органами, осуществляющими кадастровый учет, в 2014 году за ФИО1 зарегистрированы земельные участки:

< адрес >

< адрес >

< адрес >

< адрес >

Согласно п.1 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 1038383 от 18.04.2015 г. об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2014 г., однако обязанность по уплате земельного налога ФИО1 своевременно исполнена не была, что подтверждается данными налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст.69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

22.10.2015 г. в адрес ФИО1 направлено требование №686493 об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, в котором, помимо сведений о сумме задолженности, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования до 27.01.2016 г., а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требований налогоплательщиком, содержатся данные о размере пени, начисленной на момент направления требования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Данных о выполнении требования об уплате налога ответчиком не представлено.

Пунктом 3 ст.75 НК РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня.

Согласно п.4 с.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ административный ответчик не представил доказательств оплаты налога и не оспорил исчисленный размер налога.

Согласно расчета, задолженность ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. составляет 4539 руб., по пене 267 руб. 34 коп., размер задолженности по земельному налогу за 2014 г. составляет 188894 руб., по пене 2190 руб. 51 коп., всего 195890 руб. 85 коп.

Федеральным законом от 5 апреля 2016 года № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Установлено, что 25.07.2016 г. мировому судье 5 судебного участка Центрального района Калининграда поступило заявление МИ ФНС № 8 по городу Калининграду о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц и пени на общую сумму 195809 руб. 85 коп.

Определением мирового судьи 5 судебного участка от 25.07.2016 г. заявление возвращено МИ ФНС № 8 по городу Калининграду.

28.08.2018 г. мировому судье 5 судебного участка Центрального района Калининграда поступило заявление МИ ФНС России № 8 по городу Калининграду на выдачу судебного приказа о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица в отношении ФИО1

Определением мирового судьи 5 судебного участка Центрального района Калининграда от 31.08.2018 г. МИ ФНС России № 8 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, налогу на имущество, разъяснено право на обращение в суд в порядке административного искового производства.

Согласно списка почтовых отправлений от 15.10.2018 г. налоговым органом ФИО1 направлено административное исковое заявление от 10.10.2018 г.

Исковое заявление МИ ФНС № 8 по г.Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки на налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени поступило в Центральный районный суд Калининграда 30.11.2018 г., т.е. по истечении предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ, ч.2 ст.48 НК РФ срока.

Поскольку административным истцом своевременно принимались меры по взысканию с ФИО1 недоимки, пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 г., выражалась воля на взыскание с ФИО1 неуплаченных налогов, несвоевременное обращение в районный суд с административным иском обусловлено уважительными причинами, суд полагает срок на подачу административного иска подлежащим восстановлению.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные административным истцом требования обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что федеральные налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, суд, с учетом приведенной выше нормы процессуального права, полагает необходимым возложить данную обязанность на административного ответчика и на взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета пропорционально взысканной суммы государственную пошлину в размере 5117 руб. 81 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 4539 руб., пени в размере 267 руб. 34 коп., недоимку по земельному налогу за 2014 г. в размере 188894 руб., пени в размере 2190 руб. 51 коп., всего 195890 руб. 85 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5117 руб. 81 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16 апреля 2019 года.

Судья: