Решение № 2-3356/2021 2-3356/2021~М-2986/2021 М-2986/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-3356/2021

2-3356/2021

УИД 86RS0№-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Колебиной Е.Э.

при секретаре судебного заседания Витановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3356/2021 по исковому заявлению ФИО к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по досрочному назначению пенсии с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное), указав, что в связи с достижением пенсионного возраста <дата> он обратился к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Нижневартовске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> в досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды его работы : с <дата> по <дата> в должности чистильщика металла отливок изделий и деталей в литейном цехе Баймакского машиностроительного завода им.Ш.Худайбердина. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку занимаемая им должность в Баймакском машиностроительном заводе входит в Список № работ, профессий и должностей с вредными, тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением кабинета министров СССР от <дата> № и дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздел XIV, позиция 2151200а-19568. Просит зачесть периоды работы с <дата> по <дата> в должности чистильщика металла отливок изделий и деталей в литейном цехе Баймакского машиностроительного завода им.Ш.Худайбердина в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор.Нижневартовске (межрайонное) назначить пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением (31.03.2021г.).

Определением суда от <дата> произведена замена ответчика с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, просила принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с условиями труда, отклоняющихся от нормальных, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Материалами дела установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, в связи с отсутствием необходимого специального (Список №) стажа.

Стаж работы ФИО на дату обращения (<дата>) составил: страховой стаж – <данные изъяты>, стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда (Список №) – <данные изъяты> (с учетом ранее действующего Закона от <дата> №-I – <данные изъяты>), стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты>

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что при подсчете стажа ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж периоды его работы с <дата> по <дата> в должности чистильщика металла отливок изделий и деталей в литейном цехе Баймакского машиностроительного завода им.Ш.Худайбердина.

Из вышеуказанного решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) № от <дата> следует, что периоды работы с <дата> по <дата> зачтены в общий страховой стаж истца, поскольку ссылка в архивной справке № от <дата> на льготный характер труда отсутствует.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, подтверждается трудовой книжкой, заполненной <дата> на имя ФИО, что последний осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды:

- <дата> принят в Баймакский машиностроительный завод им.Ш.Худайбердина оператором дробильной камеры;

- <дата> переведен чистильщиком металла, отливок изделий и деталей 3 разряда;

- <дата> уволен по собственному желанию.

В соответствии с преамбулой, ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице;

Таким образом, сведения индивидуального лицевого счета используются для обеспечения реализации прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (СЗИ-НВП) от <дата>, истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с <дата>. Заявленные периоды работы истца имели место до даты регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета. До даты регистрации в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются иными документами, подтверждающими периоды работы по трудовому договору.

Согласно архивной справке № и № от <дата>, выданной Службой архива администрации муниципального района <адрес> в документах архивного фонда имеются сведения о приеме ФИО на работу с <дата> в Баймакский машиностроительный завод им.Ш.Худайбердина в литейный цех учеником оператора дробильной камеры; с <дата> переведен чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей 3 разряда; с <дата> уволен по собственному желанию. Имеются сведения о заработной плате за период с октября 1994 по июнь 1996 года.

Периодов, не подлежащих включению в специальный страховой стаж истца, исходя из заявленного периода, не имеется.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Поскольку истцом заявлены для включения в страховой стаж периоды работы после 01 января 1992, то применению подлежит Список № 2 от 26 января 1991 № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XIV Металлообработка, подраздел 1а «Литейное производство» предусмотрена следующая должность: «Чистильщики металла, отливок, изделий и деталей» (код профессии 2150100а-19568).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на страховую пенсию по старости по статьям 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в специальный стаж работы могут засчитываться периоды работы, в течение которых работник был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Сведений о том, что в спорные периоды истец работал сокращенный рабочий день, в материалах дела не содержится.

Из ответа на запрос пенсионного органа, предоставленного ТО ПФР УПФР в Баймакском районе и г. Баймак РБ от 25 мая 2021 года следует, что согласно устава Баймакского машиностроительного завода основными видами производства являлось производство промышленной продукции для машиностроения и сельского хозяйства, запасных частей к насосному и рудоразмольному оборудованию, изготовление изделий для строй индустрии, изготовление товаров народного потребления. По технологическому процессу производство литья в литейном цехе завода обрубщики литья вручную, чистильщики металла, отливок изделий и деталей занимаются обрубкой, отпиливанием, зачисткой, вырубкой остатков формовочной смеси, пригара, заусенцев, литниковой системы и других неровностей на внутренних и наружных поверхностях с помощью пневматического молотка марки ИП4502, шлифмашинок, подвесных наждаков. Назначение пенсии по профессии «чистильщик металлов, отливок, изделий и деталей» по Списку № код 2150100а-19568.

При указанных обстоятельствах, поскольку документально подтверждено, что в спорный период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, суд приходит к выводу, о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы истца: с <дата> по <дата> в должности чистильщика металла отливок изделий и деталей в литейном цехе Баймакского машиностроительного завода им.Ш.Худайбердина.

Рассматривая требования ФИО о возложении обязанности по досрочному назначению пенсии, с <дата> (по достижению 51 года), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) на запрос суда от <дата>, при условии включения истцу в специальный стаж (Список №2) периода работы с <дата> по <дата>, его страховой стаж составит 30 лет 10 месяцев 18 дней, специальный стаж (Список №2) – 13 лет 06 месяцев 09 дней, специальный стаж (МКС) составит 20 лет 00 месяцев 03 дня.

С учетом стажа истца по Списку № 2, который составляет более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу, что у истца имеется право на досрочную пенсию, предусмотренную по п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

С учетом того, что истец проработал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, а также не менее половины срока на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно страховая пенсия подлежит назначению с уменьшением возраста по ч.2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за назначением которой истец обратился <дата>, исковые требования ФИО о признании права на назначение страховой пенсии с <дата>, и возложении обязанности по назначению ФИО, <дата> года рождения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в стаж работы ФИО, <дата> года рождения следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности чистильщика металла отливок изделий и деталей в литейном цехе Баймакского машиностроительного завода им.Ш.Худайбердина в течение полного рабочего дня, предусмотренной разделом XIV Металлообработка, подраздел 1а Литейное производство Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (позиция 2150100а-19568), дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО, <дата> года рождения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.

Возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность по назначению ФИО, <дата> года рождения досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Э. Колебина