Решение № 2А-2452/2017 2А-2452/2017~М-2100/2017 М-2100/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-2452/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Зариповой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2452 по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу –исполнителю ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю ФИО4, о признании действий, а также постановления незаконными, возложение обязанности вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании действий, а также постановления незаконными, возложение обязанности вернуть денежные средства. Свои требования мотивирует следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. Лесосибирский городской суд вынес решение о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО Восточный экспресс банк задолженности в общей сумме 318666,84 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. ОСП г.Лесосибирска УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, вынесенного во исполнение вышеуказанного решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках данного исполнительного производств судебный пристав-исполнитель счел необходимым незамедлительно наложить арест на денежные средства ФИО3, вопреки тому, что был обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении; установить в данном постановлении срок для добровольного исполнения должником требований и предупредить должника о принудительном исполнении данных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Данных действий приставом, произведено не было. Так, приставом не устанавливалось сроков для добровольного исполнения решения суда, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника в установленный срок не направлялось. В этой связи, полагает, что действия по аресту и взысканию денежных средств, находящихся на банковском счете ФИО3, не соответствуют закону.

На основании изложенного, просит

-признать постановление об аресте денежных средств, находящихся на банковском счете, открытом на имя ФИО3 в ПАО ВТБ-24, вынесенного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., недействительным;

-признать действия судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю по аресту денежных средств, находящихся на банковском счете, открытого на имя ФИО3 в ПАО ВТБ-24, произведенных в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., незаконными;

-возложить на ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю обязанность вернуть ФИО3 денежные средства, удержанные со счета, открытого на имя ФИО3 в ПАО ВТБ-24, в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец на удовлетворении иска настаивает, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в иске. Кроме того, пояснил суду, что удержаны денежные средства, полученные в качестве заработной платы. Также, истец пояснил, что информацию о том, что счет в ВТБ 24 является зарплатным, он приставу-исполнителю не сообщал.

Ответчик ФИО4 иск не признала, указав, что все действия, совершенные ею в рамках исполнительного производства, соответствуют закону. Так, она обязана была наложить арест на имеющиеся счета, в случае подтверждения должником происхождения денежных средств (зарплатных), вопрос был бы разрешен автоматически. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в установленные сроки.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО1 позицию ответчика ФИО4 поддерживает.

Остальные ответчики, заинтересованные лица, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Часть 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно статье 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

14.2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании статьи 28 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствие со статьей 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, о чем составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

2. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

3. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

9. Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Статья 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно статье 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом, статья 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

7. Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В суде бесспорно установлено следующее.

Решением Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» с ФИО3 взыскана задолженность в общей сумме318666,84 руб., а также судебные расходы в сумме 6386,67 руб. (л.д.43-49).

ДД.ММ.ГГГГ. ОСП г.Лесосибирска УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа, вынесенного во исполнение вышеуказанного решения Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.50).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований (п.2 постановления).

Пункт 11 указанного постановления возлагает на должника обязанность в соответствие с ч.7 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» сообщить приставу – исполнителю сведения о счетах, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО ВТБ24 (л.д.63-64).

На основании платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.78) со счета истца удержана денежная сумма 78949,60 руб.

Указанные денежные средства поступили во временное распоряжение службы приставов, в настоящее время не распределены и не направлены взыскателю в связи с вынесением Лесосибирским городским судом определения о приостановлении исполнительного производства № (л.д.4).

При этом, обе стороны в судебном заседании подтверждают, что со стороны должника в службу судебных приставов справки о перечислении заработной платы на счет, с которого удержаны 78949,60 руб., не поступало до настоящего времени.

Тот факт, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должник находился в р.Украина, а потому не знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, не может повлиять на исход дела, поскольку, истец знал о наличии задолженности и вступившем в законную силу решении суда о взыскании долга, мер к сообщению информации о выезде, не предпринял. Более того, совместно с истцом по одному адресу (<адрес>) проживает супруга должника, что также сторонами не оспаривается в судебном заседании и следует из текста самого иска; супруга ФИО2 на момент возбуждения исполнительного производства, совершения всех исполнительных действий, имела действующую доверенность от супруга ФИО3, удостоверенную нотариусом, уполномочивающую последнюю представлять интересы супруга во всех органах власти, в том числе в службе судебных приставов, получать любую корреспонденцию и проч.

При этом, вышеизложенные положения ч.7 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяют, с одной стороны, защитить интересы должников в части исполнительского иммунитета, установленного Законом об исполнительном производстве, а с другой - соблюсти судебному приставу-исполнителю принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Указанные требования к должнику были изложены в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 09.09.2017г. (п.11), постановление направлено по месту жительства должника, что следует из реестра отправки корреспонденции (л.д.53).

Однако должник, его представитель по доверенности, не представил судебному приставу-исполнителю документы о том, что ему принадлежит имущество или доходы, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, что привело к неосведомленности судебного пристава-исполнителя о целевом назначении и источниках выплаты денежных средств, находящихся на счете должника.

Суд также учитывает, что в настоящий момент административный истец не лишен возможности получить и предъявить приставу справку, подтверждающую источник получения удержанных денежных средств, которые в настоящее время не распределены, поскольку исполнительное производство приостановлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца, нарушение прав и законных интересов последнего, равно как и нарушений законодательства со стороны ответчиков, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 –180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу –исполнителю ОСП по г.Лесосибирску УФССП России по Красноярскому краю ФИО4, о признании действий, а также постановления незаконными, возложении обязанности вернуть денежные средства, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.В. Коростелева