Постановление № 5-11/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело № 5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Романово 20 мая 2019 года

Судья Романовского районного суда Алтайского края Блем А.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № 011054 от 11 апреля 2019 г., составленному УУП ОП по Романовскому району ФИО2 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 06 марта 2019 г. в 15 час. 00 мин. в доме <адрес>, ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил розничную торговлю алкогольной продукции, а именно: продал <данные изъяты> спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта 38,5 %, в количестве 0,5 литра по цене 250 рублей.

В судебном заседании ФИО1 вину в данном факте не признал, пояснил, что <данные изъяты> он ничего не продавал, в тот день он находился дома и к нему пришел участковый уполномоченный с бутылкой водки в руке, стал говорить, что он продал эту бутылку <данные изъяты>, однако, <данные изъяты> к нему не приходила и он ей ничего не продавал.

Изучив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 осуществил продажу <данные изъяты> спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 38,5 %, объемом 0,5 литра по цене 250 рублей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> показала, что весной 2019 года, точную дату не помнит, ФИО1 продал ей одну бутылку водки, объемом 0,5 литра, по цене 250 рублей. После этого он повез её домой, рядом с домом, когда она шла по улице, её остановил участковый уполномоченный, спросил, откуда бутылка водки, на что она ему ответила, что купила её у ФИО1.

Аналогичные объяснения <данные изъяты> давала и при опросе участковым уполномоченным сразу после изъятия бутылки.

Допрошенный в судебном заседании участковый уполномоченный ФИО2 так же пояснил, что 06 марта 2019 года остановил <данные изъяты>, которая шла по <адрес>, у неё в руках была одна бутылка с водкой, объемом 0,5 литра, на его вопрос, где она её взяла, последняя пояснила, что купила её у ФИО1.

Не смотря на отрицание ФИО1 факта продажи <данные изъяты> указанной бутылки, данный факт подтверждается указанными выше показаниями допрошенных свидетелей <данные изъяты> и ФИО2, которые согласуются друг с другом. Оснований для оговора свидетелем <данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании не установлено, о наличии каких-либо неприязненных отношений и конфликтов между ними они не сообщили.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Принадлежность жидкости, проданной ФИО1 <данные изъяты> к спиртосодержащей подтверждено заключением эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю № 2419 от 23 марта 2019 г., согласно которому установлено, что жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта - 38,5 % об.

Проверяя допустимость использования данного доказательства, суд учитывает следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Согласно ч. 4 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Из материалов дела следует, что определением начальника ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО3 от 11.03.2019 г. назначена экспертиза изъятой спиртосодержащей жидкости (л.д. 12). Между тем, сведений об ознакомлении с данным определением ФИО1 и разъяснении ему вышеуказанных прав в материалах административного дела не имеется, что является существенным нарушением процессуального порядка назначения экспертизы.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный ФИО2 пояснял, что, работая по данному материалу, 11 марта 2019 года он направлял в адрес ФИО1 копию определения о назначении экспертизы в одном конверте вместе с письмом в его адрес от 11.03.2019 г., корреспонденция ФИО1 была получена, о чем имеется уведомление.

Однако, ФИО1 в судебном заседании отрицал факт получения им копии определения о назначении экспертизы, пояснял, что с этим определением его не ознакамливали. Копию не направляли и не вручали, по почте оно не приходило, получил он потом только заключение эксперта. К сопроводительному письму от 11.03.2019 г. определение о назначении экспертизы приложено не было.

Суд обязывал участкового уполномоченного представить в судебное заседание дополнительные доказательства в подтверждение факта ознакомления ФИО1 с определением о назначении экспертизы и разъяснения ему прав, предусмотренных ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. Однако, таковых суду представлено не было. Из сопроводительного письма от 11.03.2019 г. не следует, что с ним ФИО1 направлена копия определения о назначении экспертизы и разъяснены указанные права. Не следует таковое и из почтового уведомления от 13.03.2019.

В силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку приведенные требования закона должностным лицом выполнены не были, ФИО1 с определением о назначении экспертизы до ее проведения ознакомлен не был, предусмотренные частью 4 статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права ему не разъяснялись, заключение эксперта № 2419 от 23 марта 2019 года не может быть признано допустимым доказательством по делу.

Иных доказательств факта продажи ФИО1 06 марта 2019 года спиртосодержащей пищевой продукции материалы дела не содержат.

При вышеизложенных обстоятельствах и с учетом приведенных положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о доказанности наличия в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

В связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Таким образом, алкогольная продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу: 1 стеклянная бутылка прозрачного цвета емкостью 0,5 литра с этикеткой зеленого цвета с надписью «Весновка», заполненная спиртосодержащей жидкостью - подлежит уничтожению в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить.

Изъятую стеклянную бутылку прозрачного цвета емкостью 0,5 литра с этикеткой зеленого цвета с надписью «Весновка», заполненную спиртосодержащей жидкостью - уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Блем А.А.