Постановление № 5-59/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-59/2019

Копия. №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К., при секретаре Матвеевой Л.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Окафор Чиедозие Мосес,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

гражданина Республики Нигерия Окафор Чиедозие Мосес, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Нигерия, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, холостого, детей не имеющего, неработающего,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

установил:

гражданин Республики Нигерия Окафор Чиедозие Мосес совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 ч. 30 мин., в пункт пропуска «Бурачки», следуя пешеходом по маршруту МАПП Терехово – МАПП «Бурачки» со стороны Латвийской Республики, прибыл гражданин Нигерии Окафор Чиедозие Мосес, который не имел при себе действительных документов на право пересечения государственной границы. Таким образом, вышеуказанное лицо прибыло в пункт пропуска без действительных документов, удостоверяющих его личность.

Тем самым, иностранный гражданин Окафор Чиедозие Мосес совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Окафор Чиедозие Мосес факт пересечения Государственной границы по направлению со стороны Латвии в Россию без паспорта и иных документов не оспаривал. Пояснил, что в связи с тяжелой обстановкой в <адрес>, он решил убыть в страны Евросоюза, где хотел попросить политическое убежище, для чего оформил шенгенскую визу, но сначала решил посетить Чемпионат Мира по футболу в России. Когда срок его паспорта болельщика истек, он решил убыть в Латвию, для чего прибыл на границу к МАПП «Бурачки». Там ему сказали, что его шенгенская виза недействительна, но он настоял, чтобы его пропустили в Латвию, где он сразу же разорвал свой паспорт и попросил политическое убежище. В политическом убежище в Латвии ему отказали в устной форме и настоятельно потребовали вернуться в Россию, вместе с тем, насильно его в Россию не водворяли, каких-либо документов по этому поводу не выносилось, он самостоятельно пересек границу. Пояснил, что на территории Нигерии имеются террористические группировки, которые совершают преступления в отношении его этнической группы, однако подтвердить тот факт, что в отношении конкретно него применялось насилие либо есть угроза его применения, не смог. На территории РФ у него родственников нет. Просит не назначать наказание в виде принудительного водворения с содержанием в специальном центре, так как он хочет сам восстановить документы и вернуться в Нигерию. Вместе с тем, денежных средств, чтобы убыть хотя бы с территории Псковской области в Москву либо Воронеж, где у него имеются знакомые, не имеет.

Представитель ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что иностранному гражданину Окафор Чиедозие Мосес изначально было сказано, что у него поддельная виза, в том числе и представителями Латвийской погранслужбы, но он все равно целенаправленно попытался попасть в страны Евросоюза. Каких-либо актов передачи Окафор Чиедозие Мосес от Латвийской стороны не имеется, он самостоятельно прибыл оттуда без паспорта. Просил назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ с применением наказания в виде принудительного выдворения через центр содержания иностранных граждан, так как имеются основания полагать, что в противном случае правонарушитель вновь предпримет попытку к незаконному пересечению Государственной Границы РФ, кроме того, обратил внимание на его плохое состояние здоровья и отсутствие средств, для того, чтобы куда-либо убыть самостоятельно хотя бы из Себежского района.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы лицами является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

Статьей 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности Окафор Чиедозие Мосес являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, данные в судебном заседании, объяснения сотрудников пограничной службы ФИО3, ФИО4, ФИО5, сведения базы данных ФМС АС ЦБДУИГ.

Сам Окафор Чиедозие Мосес не оспаривает тот факт, что, пересекая границу РФ со стороны Латвии, он не имел паспорта, так как накануне уничтожил его. Сведений, подтверждающих то, что Окафор Чиедозие Мосес был принудительно перемещен через границу, материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку из материалов дела видно, что Окафор Чиедозие Мосес самостоятельно пересек Государственную Границу Российской Федерации без соответствующих документов, им нарушены положения ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации», следовательно, он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 частью и частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не усмотрено, так как постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Окафор Чиедозие Мосес привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за то, что не покинул пределы РФ после истечения срока паспорта болельщика, в законную силу не вступило.

При этом суд учитывает, что Окафор Чиедозие Мосес формально исполнил назначенное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде самостоятельного выдворения за пределы РФ, так как пересек границу, уже после чего вернулся на территорию РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, данных о личности правонарушителя, который, являясь иностранным гражданином, незаконно пересек границу России со стороны Латвийской Республикой в отсутствие документов, судья приходит к выводу о необходимости назначить Окафор Чиедозие Мосес наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает заявление Окафор Чиедозие Мосес о том, что на территории Нигерии он может подвергнуться опасности.

Вместе с тем, само по себе наличие террористической активности по месту жительства лица не может являться безусловным препятствием к его выдворению.

В тоже время, каких-либо убедительных доводов, что конкретно Окафор Чиедозие Мосес в случае возвращения в Нигерию будет грозить опасность, он не представил.

С официальным заявлением о предоставлении политического убежища Окафор Чиедозие Мосес ни на территории РФ, ни в Латвии не обращался, доказательств этому не представлено.

Более того, Окафор Чиедозие Мосес заявил в суде, что в случае, если его не будут принудительно выдворять через специальный центр, он сам восстановит документы и вернется на родину в Нигерию.

Учитывая обстоятельства выявленного правонарушения, личность правонарушителя, который совершил грубое нарушение порядка пересечения Государственной границы, имеет устойчивое желание убыть на территорию стран Евросоюза при отсутствии документов для этого, у него отсутствуют финансовые средства, чтобы самостоятельно покинуть пределы РФ либо, по крайней мере, территорию Себежского района Псковской области, на территории РФ он в настоящее время находится без каких-либо разрешающих документов, то есть незаконно, учитывая плохое состояние его здоровья, судья считает целесообразным производить выдворение через специальное учреждение для содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст. 3.5, 3.10, 18.1 ч. 2, 29.10, 30.1, 32.2 и 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Нигерия Окафор Чиедозие Мосес, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, для обеспечения исполнения настоящего постановления о принудительном административном выдворении, содержать гражданина Республики Нигерия Окафор Чиедозие Мосес, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации (дислокация г. Псков) (180014 город Псков, <адрес>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на счет Пограничного управления ФСБ России по Псковской области.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 602701001.

Получатель: УФК МФ по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области, лицевой счет <***>).

Счет получателя: № в Отделении Псков ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001.

Назначение платежа: КБК 189116210 100 000 001 40 адм. штраф, ОКТМО 58701000, Код дохода: 189 116 210 100 000 001 40.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья К.К. Бурченков