Решение № 2-1116/2017 2-1116/2017~М-1051/2017 М-1051/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1116/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Дегтяренко А.В.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 <данные изъяты> к Администрации г. Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указал, что в 1999 году он с семьей вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с 2004 года зарегистрирован и проживает по настоящее время. В настоящее время жилое помещение является собственностью муниципального образования г. Тынды.

Просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; обязать Администрацию г. Тынды заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включая членов семьи.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 14 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО4 <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, суду пояснил, что в 1999 году он, находясь в несовершеннолетнем возрасте, со своей матерью и сестрой вселился в спорное жилое помещение. Указанное жилое помещение было предоставлено по месту работы его матери, которая умерла несколько лет назад. После смерти матери он с сестрой остались проживать в данном жилом помещении.

Представитель ответчика Администрации г. Тында ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как следует из содержания искового заявления, пояснений истца, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено его матери по месту работы в 1999 году, в которое он вселился, находясь в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Из справки Администрации г. Тынды № от 23.08.2017г. следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрирована ФИО2 (л.д.6).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вселился в жилое помещение законно, как член семьи нанимателя.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды № по состоянию на 22.08.2017г. кв. № в доме № по ул. <адрес> в <адрес> является собственностью Муниципального образования города Тынды (л.д.5).

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного жилищным законодательством порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение и с которым его мать состояла в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещением.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком также не представлено.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений находившихся в ведении акционерных предприятий, и переданных впоследствии в ведение органов местного самоуправления, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших акционерным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После принятия квартиры в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении, о признании истца утратившим право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась.

Из справки ПАО «<данные изъяты>» № от 23.08.2017г. следует, что ФИО1 оплачивает за услуги электроэнергии, задолженность отсутствует (л.д. 7).

Принимая во внимание, что ФИО1 вселился в жилое помещение по адресу: <адрес> установленном законом порядке, зарегистрирован в нем, следовательно, приобрел право пользования указанным жилым помещением, данное жилое помещение в настоящее время находится в собственности муниципального образования г. Тынды, истец в установленном порядке утратившим право пользования жилым помещением не признавался, суд находит исковые требования ФИО1 о признании за ним право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положений ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Предметом договора социального найма в соответствии с положениями ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Судом установлено, что квартира №, в доме № по ул. <адрес> в <адрес> представляет собой жилое помещение, общей площадью 48.1 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, требование истца о возложении обязанности на Администрацию г. Тынды заключить с ним договор социального найма суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО4 <данные изъяты> право пользования жилым помещением квартирой № дома № по ул. <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию г. Тынды заключить с ФИО4 <данные изъяты> договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес>, включая членов его семьи.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2017 года.

Судья О.В. Стрельцова