Решение № 2-1702/2023 2-1702/2023~М-1467/2023 М-1467/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 2-1702/2023

Дело № 2-1702/2023

УИД 18RS0021-01-2023-001822-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Овчинниковой А.Н.,

с участием представителя истца помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор Удмуртской Республики обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрация МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики») о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой Удмуртской Республики по результатам анализа исполнения Администрацией МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» законодательства при эксплуатации объектов газоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, установлено следующее. На территории муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» расположен газопровод низкого давления по <***> от <***> до <***><***>, общей протяженностью 0,223 км.

Согласно информациям Администрации МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», АО «<данные изъяты>» указанная сеть газоснабжения является бесхозяйной. В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1990 года № 69-ФЗ организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации газоснабжения населения. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Пунктом 5 указанного Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов. Вместе с тем, Администрация МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» в Межмуниципальный отдел по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и Кизнерскому районам Управления Росреестра по Удмуртской Республике с заявлением о постановке на учет бесхозяйного газопровода не обращалась, до настоящего времени собственник газопровода не определен. Бездействие Администрации МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», выразившееся в непринятии своевременных мер по постановке газопровода на учет, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность использования сетей газоснабжения. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Таким образом, отсутствие собственника вышеназванного объекта газоснабжения, а также его не постановка на учет, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права и законные интересы граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит возложить на ответчика Администрацию МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» обязанность произвести постановку на учет в качестве бесхозяйных вещей газопровод низкого давления по <***> от <***> до <***><***>, общей протяженностью 0,223 км, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в срок до 31 декабря 2023 года.

В судебном заседании представитель истца помощник Можгинского межрайонного прокурора Федорова И.Г. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика В.А.Г. указал, что Администрацией МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» предпринимаются меры по постановке на учет указанного бесхозяйного недвижимого имущества, а именно утверждено постановление от 24 июля 2023 года № 484.1 «О признании объектов сетей газораспределения бесхозяйными объектами», разрабатывается проект муниципального контракта на кадастровые работы, проводятся мероприятия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Полагает, что мероприятия по постановке в качестве бесхозяйного имущества газопровода низкого давления по <***> от <***> до <***><***>, общей протяженностью 0,223 км, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в срок до 31 декабря 2023 года будут завершены.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Наряду с общими нормами, обязанности органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения определены специальными правилами.

Согласно пунктов 4 и 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Абзацем 3 статьи 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей определен приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 7 статьи 7 Устава МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального образования относится в том числе, организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела следует, что на территории муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» расположен газопровод низкого давления по <***> от <***> до <***><***>, общей протяженностью 0,223 км, в отношении которого право собственности не зарегистрировано.

В связи с чем, по смыслу пункта 1 статьи 225 ГК РФ указанный объект газораспределения является бесхозяйной недвижимой вещью.

В судебном заседании также установлено, что с заявлением о постановке на учет бесхозяйной сети газоснабжения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в установленном порядке, Администрация МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» не обращалась.

Таким образом, принимая во внимание установленную законом обязанность органа местного самоуправления по принятию мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в данном случае в целях надлежащей и надежной организации газоснабжения на территории муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» суд находит требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В порядке части 2 статьи 206 ГПК РФ следует установить срок для исполнения решения суда, с учетом требования разумности до 31 декабря 2023 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, газопровод низкого давления по <***> от <***> до <***>, общей протяженностью 0,223 км, в срок до 31 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 02 октября 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Ходырева