Постановление № 5-99/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-99/2024

УИД № 39RS0019-01-2024-001629-51

Дело №5-99/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2024 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Ганага Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Ворбанской С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Советский» ФИО5

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес> до 24.06.2025, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО1 в нарушение подпункта 16 пункта 1 Указа Губернатора Калининградской области от 06.12.2023 №96-у «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности и признании утратившими силу отдельных решений Губернатора Калининградской области» осуществлял трудовую деятельность 10.12.2024 в качестве продавца в магазине «Дирам» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, признал. Пояснил, что с 2023 года осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в магазине «Дирам». С 25.09.2024 он оформил патент в Калининградской области, ежемесячно оплачивает авансовый платеж. Об Указе Губернатора Калининградской области от 06.12.2023 №96-у знал, однако продолжал работать в магазине, с ноября 2024 года перешел работать на склад. 10.12.2024 продавец магазина ушел на обед, и он ненадолго заменил его.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Пунктом 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 16 пункта 1 Указа Губернатора Калининградской области от 06.12.2023 №96-у «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности и признании утратившими силу отдельных решений Губернатора Калининградской области» на 2024 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст: торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами (код 47).

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №308 от 10.12.2024 и содержащимися в нем письменными объяснениями ФИО2, подтвержденными им в судебном заседании, в которых ФИО2 пояснял, что осуществлял работу продавца в магазине «Дирам» с ноября 2024 года по настоящее время; копией паспорта <данные изъяты>, фототаблицей с места осуществления трудовой деятельности ФИО2 в магазине «Дирам», данными ГИСМУ ЕСФЛ МВД России.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Представленные доказательства признаются судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО2, связанные с нарушением несоблюдением иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не усматривается.

Санкция ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения виновному наказания в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

При этом, суд принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что ФИО1 игнорирует требования миграционного законодательства Российской Федерации и пренебрегал ограничениями, установленными для иностранных граждан, суд считает необходимым применить в данном случае в отношении правонарушителя наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ)

С учетом вышеизложенного, в целях исполнения принятого по делу постановления ФИО1 со дня вынесения настоящего постановления и до его исполнения подлежит препровождению и временному содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (<адрес>).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 со дня вынесения настоящего постановления препроводить и поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (<адрес>), где временно содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Советский») КПП 391101001

ИНН: <***>

ОКТМО 27730000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500

Кор.счет: 40102810545370000028

Наименование банка: Отделение Калининград Банка России / УФК по Калининградской области г. Калининград

БИК: 012748051

л/с <***>

Наименование платежа: штраф-нарушение миграционного законодательства

Код бюджетной классификации 188 1 16 01181 01 9000 140.

УИН 18890439243083900170

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд Калининградской области, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено в совещательной комнате.

Судья Ю.Н. Ганага