Решение № 2-343/2020 2-343/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-343/2020

Дело №2-343/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года Бавлинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Саитова М.И.,

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» об установлении факта нахождения на иждивении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» об установлении факта нахождения на иждивении. В обоснование иска указав, что является вдовой Н. являющегося инвалидом в связи с лучевой болезнью связанной с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего ДД.ММ.ГГГГ. До момента смерти супруга истица находилась на его иждивении, размер ее пенсии составлял 13027 рублей 27 копеек. Пенсия умершего супруга Н. была значительно больше. Факт нахождения истицы на иждивении Н. подтверждаются сведениями представленными ООО УК «<данные изъяты>» и УПФР по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ. В связи с чем, в целях получения пособий за питание и по ущербу здоровью просит установить факт нахождения на иждивении Н. умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, представили отзыв на исковое заявление.

Представители ответчика Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» на судебное заседание не явились, представили отзыв на заявленные требования.

Представители третьего лица Государственного учреждения региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Управления Пенсионного фонда по г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ на судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представили отзыв на исковое заявление.

Суд ознакомившись с доводами истца, отзывом представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта нахождения на иждивении.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

Частью 1 статьи 41 указанного выше закона предусмотрено, что право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года № 607 утвержден «Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Порядок).

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607, также определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт нахождения на иждивении может быть установлен судом.

Положения Закона РФ от 18 июня 1992 года не содержат определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Для раскрытия смысла «иждивение» подлежит применению статья 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которой право на получение выплат случае смерти застрахованного может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного лица являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичная позиция высказана в статье 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где определяется, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Следовательно, для признания лица находящимся на иждивении необходимо установление наличия двух условий: постоянное получение помощи как источника средств существования, который является основным для существования нетрудоспособного лица.

Из свидетельства о заключении брака II-ОП № выданного Богородским бюро ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Н. и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия ФИО1.

Согласно свидетельства о смерти IV-КБ № выданного отделом ЗАГС исполнительного комитета Бавлинского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно справки выданной УПФР по Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Н. установлена страховая пенсия по старости, государственная пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 37950 рублей 55 копеек.

Как видно справки выданной УПФР по Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлены выплаты по страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8201 рублей 02 копейки, фиксированная выплата страховой пенсии по старости в размере 5686 рублей 25 копеек, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 13887 рублей 27 копеек, сумма ежемесячной денежной выплаты с учетом волеизъявления гражданина об отказе от предоставления набора социальных услуг в сумме 1893 рублей 01 копейка.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 и Н. состояли в зарегистрированном браке, проживали совместно. ДД.ММ.ГГГГ Н. умер истица обратилась с иском для получения дополнительных выплат на лечение и обеспечения материального содержания, в связи с чем, просила установить факт нахождения на иждивении умершего супруга Н.

Как устанавливает действующее законодательство, под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании кормильца или получения от него такой помощи, которая являлась бы для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Из материалов дела следует, что истица до выхода на пенсию в 2019 году истица имела самостоятельный источник дохода в виде фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая составляет 13887 рублей 27 копеек, суммы ежемесячной денежной выплаты набора социальных услуг 1893 рублей 01 копейка, доход умершего супруга за 2019 год в виде страховой пенсии по старости и государственной пенсия по инвалидности составляла 37950 рублей 55 копеек.

Для разрешения вопроса о назначении истице выплат по случаю потери кормильца важно установление факта существенного характера оказываемой ей помощи умершим мужем при жизни.

При суммировании среднемесячных доходов истицы и ее умершего супруга среднедушевой доход семьи составил 26865,41 рублей (15780,28+37950,55/2).

Исходя из среднемесячного дохода ФИО1 составляющего 15780 рублей 28 копеек, и среднедушевого дохода семьи в сумме 26865 рублей 41 копейка, содержание, которое предоставлял истице ее умерший супруг Н. составляло сумму в размере 11085 рублей 14 копеек (26865,41-15780,28 рублей), что не превышает размер ее собственного дохода.

Следовательно, содержание, предоставлявшееся истице умершим супругом Н. было меньше ее собственного дохода, в связи с чем, факт нахождения истицы на иждивении супруга не подтверждается.

Таким образом, содержание, которое возможно предоставлял истцу умерший меньше дохода самой заявительницы, учитывая, в том числе предположительный характер данного обстоятельства, это не может свидетельствовать о нахождении истца на полном иждивении своего бывшего супруга при его жизни, а потому факт нахождения истца на иждивении Н. не может быть установлен.

В данном случае не усматривается, что содержание, предоставляемое супругом истца, являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, а потому суд считает поданное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» об установлении факта нахождения на иждивении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: М.И. Саитов.