Решение № 2-2231/2018 2-2231/2018~М-1479/2018 М-1479/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-2231/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Магомедрасуловой Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Н. Новгород о признании права собственности, в обоснование требований указав, что в ДД.ММ.ГГГГ он построил здание - торговый павильон общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, ст. метро <данные изъяты> на земельных участках, принадлежащем Истцу на праве аренды, что подтверждается Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и Договором аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ заключен между Администрацией города Нижнего Новгорода в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) на основании Постановления Администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер земельного участка - № (ранее №). В соответствии с пунктом 1.3. договора аренды земельного участка J№ от ДД.ММ.ГГГГ участок предоставляется под строительства магазина. Договором аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ заключен между Администрацией города Нижнего Новгорода в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор). Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. В соответствии с протоколом заседания Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ИП ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. был предоставлен под строительство пристроя к мини-магазину для расширения торгового павильона. Указанные договоры аренды земельных участков были зарегистрированы Управлением федеральной регистрационной службы по Нижегородской области в установленном действующим законодательством РФ порядке. В настоящий момент данные договоры в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ являются заключенными на неопределенный срок. В порядке ч. 2. ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Истец - Арендатор платит арендную плату по договорам, что подтверждается платежными поручениями по оплате арендной платы, возражений со стороны Ответчика- Арендодателя не поступало. Согласно пункту 3.3.1. Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендатор вправе самостоятельно хозяйствовать на арендованном земельном участке в соответствии с его целевым назначением, установленным этим договором. Земельный участок по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется под строительства магазина (пункт 1.3. договора) В соответствии с пунктом 7.1. Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендатор - Истец по настоящему делу обязан был завершить строительство магазина в срок до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ строительство здания - торгового павильона было завершено. Данный объект относится к категории объектов капитального строительства и был построен Истцом без предварительного получения разрешения на строительство. На данный объект получен технический паспорт на нежилое здание (строение).

Данный торговый павильон в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как был построен без получения необходимых разрешений.

Арендатор - Истец вправе осуществлять строительство на предоставленном ему в аренду земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка.

Поскольку Истцом своевременно не было получено разрешение на строительство торгового павильона, зарегистрировать право собственности на данный объект без соответствующего судебного решения не представляется возможным.

Просит суд признать за Истцом ФИО1 право собственности на торговый павильон (здание магазина) по адресу: <адрес>, ст. метро <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.6-9,108).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство государственного имущества и земельных отношений (л.д.97-98).

Истец ФИО1 от исковых требований к Администрации г. Н. Новгород отказался, отказ принят судом, производство по делу в части требований к администрации г. Н. Новгород прекращено (л.д.131).

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме, дали объяснения по их существу.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В ДД.ММ.ГГГГ истец построил здание - торговый павильон общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, ст. метро <данные изъяты> на земельных участках, принадлежащем Истцу на праве аренды, что подтверждается Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и Договором аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ заключен между Администрацией города Нижнего Новгорода в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) на основании Постановления Администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер земельного участка - № (ранее №). В соответствии с пунктом 1.3. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ участок предоставляется под строительства магазина. Договором аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ заключен между Администрацией города Нижнего Новгорода в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор). Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. В соответствии с протоколом заседания Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ИП ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. был предоставлен под строительство пристроя к мини-магазину для расширения торгового павильона. Указанные договоры аренды земельных участков были зарегистрированы Управлением федеральной регистрационной службы по Нижегородской области в установленном действующим законодательством РФ порядке. В настоящий момент данные договоры в соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ являются заключенными на неопределенный срок. В порядке ч. 2. ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Истец - Арендатор платит арендную плату по договорам, что подтверждается платежными поручениями по оплате арендной платы, возражений со стороны Ответчика- Арендодателя не поступало. Согласно пункту 3.3.1. Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендатор вправе самостоятельно хозяйствовать на арендованном земельном участке в соответствии с его целевым назначением, установленным этим договором. Земельный участок по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется под строительства магазина (пункт 1.3. договора) В соответствии с пунктом 7.1. Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендатор - Истец по настоящему делу обязан был завершить строительство магазина в срок до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ строительство здания - торгового павильона было завершено. Данный объект относится к категории объектов капитального строительства и был построен Истцом без предварительного получения разрешения на строительство. На данный объект получен технический паспорт на нежилое здание (строение).

Данный торговый павильон в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как был построен без получения необходимых разрешений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

в этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, Арендатор - Истец вправе осуществлять строительство на предоставленном ему в аренду земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден 19 марта 2014 г. Президиумом Верховного Суда РФ) в целях правильного разрешения споров, связанных с правом собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, предоставленном застройщику в аренду, судам необходимо учитывать следующее. Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего обьекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 Ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Поскольку Истцом своевременно не было получено разрешение на строительство торгового павильона, зарегистрировать право собственности на данный объект без соответствующего судебного решения не представляется возможным.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы здание магазина - торговый павильон по адресу: <адрес>, ст. Метро <данные изъяты> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером № является объектом капитального строительства, отвечает критериям отнесения его к объектам недвижимого имущества, а именно: работы, произведенные при строительстве здания, носят капитальный характер; здание имеет прочную связь с землей, так как его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению - при перемещении здание будет полностью разрушено и не может быть повторно применено на новом месте. Объект (здание магазина) - торговый павильон по адресу: <адрес> ст. метро «<данные изъяты>», расположенный на земельном участке с кадастровым номером№ и на земельном участке с кадастровым номером № - его конструкция, исполнение, расположение, материалы соответствуют требованиям строительных и градостроительных норм и правил, а также требованиям механической безопасности в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ). Все эти требования основаны на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан; соблюдение требований обеспечивает надлежащее качество и безопасность градостроительной деятельности - здание пригодно для нормальной эксплуатации.

Заключение судебной экспертизы принимается судом в качестве средств обоснования своих выводов, является относимым и допустимым доказательством обоснованности заявленных требований.

При указанных обстоятельствах исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на торговый павильон (здание магазина) по адресу: <адрес> ст. метро «<данные изъяты>», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д. Н. Лебедев

Копия верна. Судья