Решение № 2-886/2023 2-886/2023~М-714/2023 М-714/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2-886/2023

Дело №2-886/2023

УИД-09 RS 0005-01-2023-000883-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Семеновой X.А.-А.,

при секретаре Байчоровой И.М.,

с участием доверенных лиц истицы - ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенности 09АА0547344 от 25.07.2023 года,

представителя ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО4 обратилась в суд с обозначенным иском к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» и просит обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности и исключить с лицевого счета излишне начисленные суммы и снизить сумму задолженности за период с 01.05.2017 года по 28.07.2023 года до 20 043,80 рублей, по следующим основаниям.

ФИО4 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>

25.07.2022г истицей ФИО4 было подано заявление о демонтаже моего прибора учета газа (ПУГ) для проведения проверки согласно сроку эксплуатации. Счетчик был снят сотрудниками АО «Газпром газораспределение Черкесск» ДД.ММ.ГГГГ.

10.08.2022 счетчик прошел поверку, по результатам которой был выдан выпускной аттестат № 4888, согласно которому, данный прибор учета газа признан пригодным для использования, 22.08.2022 счетчик был вновь установ- лен.

При обращении для оплаты задолженности в Абонентский пункт Малокарачаевского района ФИО4 сообщали, что задолженность рассчитывается по нормативу, а не в соответствии с показаниями ПУГ. В соответствии с Информационным листком от 31.05.2023 (копия прилагается), общая задолженность составляет 128 832, 16 руб., от 28.07.2023г - 135 704 руб., при этом в квитанции указана сумма 180 044,50 с учетом пени.

При проведении личного перерасчёта, в соответствии со ст. 41 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", на основании указанного информационного листка, и реальных показаний прибора учёта газа по периодам истица выяснила что:

За первый период (с 01.06.2017г по 01.06.2018 г) потреблен ресурс в количестве 3390 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 3390 м3 на стоимость газа в указанный период 6,007 р. (3390 м3 * 6,007 р.) получается сумма в 20363,73 р.

За второй период (с 01.06.2018г по 01.06.2019 г) потреблен ресурс в количестве 1547 м3. При вычислении произведения путём умножения пот- реблённого количества газа 1547 м3 на стоимость газа в указанный период 6,200 р. (1547 м3 * 6,200 р.) получается сумма в 9591,40 р.

За третий период (с 01.06.2019г по 01.06.2020 г) потреблен ресурс в количестве 904 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 904 м3 на стоимость газа в указанный период 6,388 р. (904 м3 * 6,388 р.) получается сумма в 5774,75 р.

За четвёртый период (с 01.06.2020 г по 01.06.2021 г) истица потребила ресурс в количестве 904 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 904 м3 на стоимость газа в указанный период 6,569 р. (904м3* 6,569 р.) получается сумма в 5938,38 р.

За пятый период (с 01.06.2021 г по 01.01.2023 г) потребилен ресурс в количестве 1205 м3. При вычислении произведения путём умножения потреб -лённого количества газа 1205 м3 на стоимость газа в указанный период 6,756 р. (1205 м3 * 6,756 р.) получается сумма в 8140,98 р.

За шестой период (с 01.01.2023 г по 01.09.2023 г) истица потребила ресурс в количестве 530 м3. При вычислении произведения путём умножения потреблённого количества газа 530 м3 на стоимость газа в указанный период 7,764 р. (530 м3 * 7,764 р.) получается сумма в 4114,92 р.

Таким образом, общее количество потреблённого газа за 6 периодов, по показаниям прибора учёта газа составляет 8480 м3 на общую сумму в 53924,16 р. в числе которых 34156 р. истица уже оплатила, что подтверждается копиями квитанций об оплате и информационным листком. Общая сумма суммы задолженности составляет 19 768,16 рубль.

В период с 05.08.2022г. по 22.08.2022г. ПУГ был демонтирован, соответ- ственно расчет за данный период производится по нормативу за неотопительный период:(2чел*36 Nomon) *Т 6,756 р.)/30*17 = 275,64 руб. Общая задолженность составляет 20 043,80 руб.

24.04.2023 была отправлена досудебная претензия, на которую 31.08.2023 поступил ответ, в соответствии с которым ответчик полагает, что начисление по нормативу должно вестись за период с 2020 по 22.08.2022 г.

В судебное заседание истица ФИО4 не явилась, просит рассмот- реть гражданское дело в ее отсутствие.

В судебном заседании доверенные лица истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали полностью и по изложенным в нем основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и обратился с возражениями и просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по тем основаниям, что согласно п. 31 Правил в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения o показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определен ленного по прибору учета газа за период не менее одного года, a если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного трехмесячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода,в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии c нормативами потребления газа. Исходя из изложенного, следует. что для расчета потребленного газа по ПУГ необходимо ежемесячное предоставление показаний, a в случае отсутствия показаний постав щик имеет право производить начисление исходя из среднемесячного начисле- ния, но не более 3 месяцев, a по истечении указанного периода по нормативам потребления. B соответствии c абз.2 пункта 31 Правил №5 49 определение объема потребляемого газа по покaзaниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента, однако никаких заявок от ответчика не поступало, в связи c чем, y поставщика отсутствовали основания для производства расчета в соответствии c показаниями прибора учета газа.

Поскольку истица ФИО4 в установленный срок не обратилась за заменой или поверкой прибора учета газа ООО «Газпром межрегионгaз Черкесск» перешло к определению объема потребленного газа в соответствии c п. 32 Правил - по нормативам потребления.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставка газа производится на основании договоров, заключенных между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Г К РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время отношения по поставке газа между истцом и ответчиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 (далее - Правила №549), а также Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 21.03.2009 года, а впоследствии Публичным договором газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованным в газете «День республики» от 25.05.2017 года.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. «а» п.23 Правил № 549 поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, опреде- ляемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации; не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

Кроме того, постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года утверждены и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012г. № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помеще- ний в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п.27 Правил, распределение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно п.25 Обзора судебной практики Верховного Суда КЧР № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда КЧР 25.11.2020) следует, что из положений Закона № 102- ФЗ от 26.06.2008г. «Об обеспечении единства измерений» (пп. 2, 17 ст. 2, ri. 1 ст. 5 и ст. 9, и. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средств измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

25.07.2022 истицей ФИО4 подано заявление о демонтаже моего прибора учета газа (ПУГ) для проведения проверки согласно сроку эксплуатации. Счетчик был снят сотрудниками АО «Газпром газораспределение Черкесск» 05.08.2022.

10.08.2022 счетчик истицы прошел поверку, по результатам которой был выдан выпускной аттестат № 4888, согласно которому, данный прибор учета газа признан пригодным для использования,22.08.2022 счетчик был вновь установлен.

При обращении для оплаты задолженности в Абонентский пункт Малокарачаевского района истице сообщали, что задолженность рассчитывается по нормативу, а не в соответствии с показаниями ПУГ. В соответствии с Информационным листком от 31.05.2023 года (копия прилагается), общая задолженность составляет 128 832, 16 руб., от 28.07.2023г - 135 704 руб., при этом в квитанции указана сумма 180 044,50 с учетом пени.

В период с 05.08.2022 по 22.08.2022 ПУГ был демонтирован, соответ- ственно расчет за данный период производится по нормативу за неотопительный период:(2чел*36 Nomon) *Т 6,756 р.)/30*17 = 275,64 руб. Общая задолженность составляет 20 043,80 руб.

10.08.2022 Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» выдан выпускной аттестат. Согласно заключению государственной поверки прибор учёта газа со среднемесячным расходом и нормативного начисления, исходя из показаний индивидуального прибора учета газа СГМН-1G6, 2012 года выпуска с заводским номером 2422790 на основании протокола поверки № 4888 от 10.08.2022 допущен к применению.

Между тем, достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020 №2932-0, следует, что пункт 1 статьи 539 ГК РФ, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предостав- лению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотреб- ляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 года, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Верховный Суд Российской Федерации также указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 года, в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Не проведение абонентом поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Таким образом, ответчик не учёл, что проведенная государственная повер- ка прибора учёта газа установила соответствие этого прибора метрологическим требованиям, что подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, следовательно указанное обстоятельство является основанием для перерасчета задолженности за потребленный за исходя из показаний прибора учета газа за период с 01.05.2017 по 28.07.2023.

При таких установленных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные правовые нормы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 223,304 ГК РФ, ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 к ООО «Газпром межре- гионгаз Черкесск» о защите прав потребителя, удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности по лицевому счету, закрепленному за домовладением располо- женным по адресу: <адрес>,

1 излишне начисленных сумм и снизить сумму задолженности за период с 01.05.2017 года по 28.07.2023 года до 20 043,80 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.