Постановление № 5-97/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-97/2017

Дело № 5-97/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Средняя Ахтуба 18 мая 2017 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Соломенцева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица, - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Среднеахтубинская центральная районная больница», расположенного по адресу: 404143, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Среднеахтубинская центральная районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ»), осуществляющее медицинскую деятельность, допустило нарушение требований санитарных правил и нормативов, установленных п. 11.14 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», выразившихся в эксплуатации помещений приемного и терапевтического отделений ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ», где находятся на лечении больные, без проведения незамедлительных устранений текущих дефектов отделки, что препятствует проведению качественной уборки указанных помещений и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью пациентов и сотрудников больницы.

Таким образом, ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Законный представитель ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину признал, с выявленными нарушениями согласился, пояснив при этом, что данные нарушения являются результатом недостаточного финансирования медицинского учреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области по доверенности ФИО2 полагала, что имеются все основания для привлечения юридического лица к административной ответственности. На назначении строгого наказания не настаивала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, считаю, что имеются основания для привлечения юридического лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 введены в действие СанПиН 2.1.3.2630-10.

Настоящие Санитарные правила и нормативы являются нормативным документом, устанавливающим основные требования и нормы к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Правила обязательны для исполнения организациями, независимо от их подчиненности и формы собственности, осуществляющими медицинскую деятельность.

Согласно п. 11.14 2.4 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

В соответствии с положениями указанных Санитарных Правил и ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.24 главы III вышеназванного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Главным специалистом – экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Волгоградской области, при рассмотрении обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) были выявлены признаки несоблюдения требований п.п.4.2, 11.1, 11.7, 11.9, 11.14 и др. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в приемном и терапевтическом отделениях ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ», а именно: при эксплуатации помещений приемного и терапевтического отделений не проводятся работы по устранению текущих дефектов отделки стен, потолков, не проводится уборка помещений терапевтического отделения.

По данному нарушению было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица и проведено административное расследование, по окончании которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен должностным лицом, уполномоченным на его составление, в связи с чем признается допустимым и достоверным доказательством по делу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, иными документами (ст. 26.2 КоАП РФ ).

Вина ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения также подтверждается обращением жительницы <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), объяснениями главного врача ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ., другими письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, в связи с чем, являются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и свидетельствуют о допущенных ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Действия ГБУЗ «Среднеахтубинская ЦРБ» квалифицируются по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим наказание суд относит признание юридическим лицом своей вины в совершении данного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Среднеахтубинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф перечислить на расчетный счёт: наименование получателя платежа: <.....>

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна, судья: Е.А. Соломенцева