Решение № 2А-5202/2020 2А-5202/2020~М-4259/2020 М-4259/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-5202/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ватиной О.А.,

с участием административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Калужской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 7 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 648 руб., пени в размере 0,72 руб., указав в обоснование, что налогоплательщиком указанные суммы не оплачены.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал, ходатайствовал о восстановлении срока обращения в суд.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, материалы административного дела №, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Земельный налог рассчитывается налоговыми органами, которые затем исполняют возложенную на них подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность направлять налогоплательщику, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата пени.

Согласно материалам дела в собственности административного ответчика находилось следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером 40:25:000075:1095, расположенный по адресу: <адрес>.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление №, согласно которому, в срок до 01.11.2012г. административный ответчик обязан был уплатить земельный налог в сумме 559,96 руб.; налоговое уведомление №, согласно которому, в срок до 01.11.2013г. административный ответчик обязан был уплатить земельный налог в сумме 559,96 руб.; налоговое уведомление №, согласно которому, в срок до 05.11.2014г. административный ответчик обязан был уплатить земельный налог в сумме 560 руб.; налоговое уведомление № от 06.05.2015г., согласно которому, в срок до 01.10.2015г. административный ответчик обязан был уплатить земельный налог в сумме 648 руб.

В установленные в уведомлениях сроки земельный налог уплачен не был, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с чем, в соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации начислены пени по налогу на землю.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы налогов административному ответчику направлялись требования об уплате налога и пени (л.д.20,23,26,29).

Данные требования в установленный срок, указанный в требованиях, исполнены частично.

Как следует из материалов гражданского дела №, находившегося в производстве мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области, обращение истца с заявлением о выдаче судебного приказа имело место ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калужского судебного района Калужской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в соответствующий бюджет задолженность по земельному налогу, а также пени.

Данный судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен с разъяснением заявителю права на заявление требований в порядке, предусмотренном гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, за счет имущества и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, административным истцом пропущен установленный законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд административный истец указал, что причиной пропуска срока для обращения в суд явилось необходимость проведения сверки с регистрирующими органами сведений о наличии (отсутствии) у налогоплательщика объекта налогообложения, уточнение оплаченных сумм задолженности. Однако указанные причины не являются уважительными, в связи с чем, заявленное ходатайство о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с заявленными требованиями, не представлено.

Действующее законодательство возлагает на граждан, являющихся налогоплательщиками, обязанность в установленные сроки и порядке уплачивать налоги, которой корреспондирует обязанность налогового органа в установленные законом сроки и порядке обращаться в суды с требованиями о взыскании с налогоплательщиков неуплаченных ими сумм налогов.

Таким образом, установленные законом сроки являются обязательными как для граждан-налогоплательщиков, так и для налоговых органов, осуществляющих возложенные на них законом обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 219 ч. 8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Межрайонная ИФНС России № 7 по Калужской области утратила возможность взыскания с ФИО2 задолженности по земельному налогу и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Калужской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья А.В. Липанова

Копия верна:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ