Решение № 2-1740/2017 2-1740/2017~М-1875/2017 М-1875/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1740/2017

Дело № 2-1740/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск 06 декабря 2017 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Черткова ФИО15., при секретаре судебного заседания Саркисовой ФИО16 с участием представителя истца ФИО1 ФИО17 представителя ответчика Администрации Наро-Фоминского района Московской области ФИО2 ФИО18., ответчика ФИО3 ФИО19., представителя ответчика ФИО4 ФИО20., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО21 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, ФИО3 ФИО22 о прекращении права собственности и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 ФИО23. обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3 ФИО24 и Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, в котором просит: прекратить право собственности ФИО3 ФИО25 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, предоставленный для садоводства, категория земель сельскохозяйственное назначение, и аннулировать запись о ее праве в едином государственном реестре недвижимости; признать за ФИО5 ФИО26 право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО5 ФИО27. была включена в список членов с/т «Ильма» и на праве собственности ей был выделен и принадлежит земельный участок земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> на основании Свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Данному земельному участку был присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ при этом свое право собственности она не может зарегистрировать в органах регистрации прав в связи с отсутствием оригинала свидетельства, а при выезде и поиске своего земельного участка на местности и публичной кадастровой карте обнаружила, что данный земельный участок имеет кадастровый №, и со слов соседей выделен ответчику ФИО3 ФИО28.

Истец ФИО5 ФИО29. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Духанов ФИО30. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что у истца сохранилась цветная фотокопия Свидетельства о праве собственности на землю на земельный участок № в с/т Ильма, более того номер данного свидетельства указан в копии Списка содового товарищества Ильма за подписью ФИО31.Агуреева – первого председателя с/т Ильма, копия которого заверена председателем СНТ «Ильма» Кузиной ФИО32. Также подтверждением предоставления данного земельного участка в собственность истцу ФИО5 служит кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что правообладателем земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> является ФИО5 ФИО33. Также доказательством выделения земельного участка № именно ФИО5 ФИО34. служит Акт согласования границ ФИО6 ФИО35. в котором указано, что граница не может быть согласована в связи с нахождением в пределах границ ее участка земли, предоставленной по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельству на право собственности на землю.

Истец ФИО3 ФИО36. и ее представитель ФИО4 ФИО37. в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В ходе судебного процесса пояснили, что ФИО3 ФИО38. является законным собственником земельного участка № в СНТ Ильма, право на который было признано за ней решением суда, поскольку в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ она является членом в СНТ Ильма и земельный участок № был закреплен за ней в пользование. Данное решение было принято после изучения архивных документов СНТ, в которых содержится письмо за подписью Руководителя Наро-Фоминского райкомзема из содержания которого следует, что Райкомзем сведений о выдаче свидетельств на земельные участки № в СНТ Ильма не имеет.

Более того, в ЕГРН содержатся сведения о еще одном земельном участке № в СНТ Ильма, с КН №, причем адресный данного земельного участка полностью совпадает с адресом земельного участка ФИО5 ФИО39. <адрес>. Представитель ответчика также пояснил, что согласно ответов из государственных и муниципальных органов власти, на которые в силу законодательства возложены функции ведения архива и хранения документов о выдаче Свидетельств на право собственности на землю гражданам в ДД.ММ.ГГГГ году, сведения о выдаче ФИО5 ФИО40. Свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Также согласно списка членов СНТ «Ильма», предоставленного КУИ Наро-Фоминского муниципального района - ФИО5 ФИО41. в списке членов СНТ не значится. Сама по себе световая копия Свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, при таких обстоятельствах не может свидетельствовать о наличии права собственности ФИО5 ФИО42. на земельный участок №.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Садоводческого некоммерческого товарищества «Ильма», в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Так, согласно ч.1 ст. 216 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные глава III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как видно из п.1 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Ст. 13 Закона РСФСР от 01.07.1990 года «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (далее Закон), предусмотрен четкий перечень органов, имеющих право предоставления земельных участков.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено:

приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом(п. 1).

Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6).

Первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992 года был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, в соответствии с п. 3 которого свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

Пункт 8 данного Порядка было установлено, что свидетельство составляется двух экземплярах, один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем свидетельство.

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи свидетельств" (п. 10).

Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей книге выдачи свидетельств при их регистрации. Порядковые номера согласно очередности записей в книге выдачи свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу свидетельств устанавливаются свои, начиная с единицы (п. 11).

Лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство (п. 12).

Исходя из положений п. п. 1, 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, имеющаяся в деле копия свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 ФИО43., является лишь документом, удостоверяющим право, и могло быть выдано только на основании решения о предоставлении земельного участка, которое в свою очередь является документом, влекущем возникновение права на земельный участок (правоустанавливающим документом). В копии свидетельства ФИО5 ФИО44 указано решение Администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В самом же решении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что список членов СНТ которым выдавались Свидетельства не приложен.

По судебным запросам была истребована информация о предоставлении из МБУ Наро-Фоминский городской архив второго экземпляра свидетельства и выписки из книги регистрации выдачи свидетельств о выдаче ФИО5 ФИО45. Свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых второй экземпляр Свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В книге выдаче свидетельств отсутствует информация о выдаче ФИО5 ФИО46 Свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по Московской области на судебный запрос в архиве отдела второй экземпляр Свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 ФИО47 отсутствует.

В ответ на запрос о предоставлении списка членов СНТ «Ильма» из Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района судом получен список членов СНТ «Ильма», однако, в данном списке истец ФИО5 ФИО48. не значится.

Из пояснений свидетеля ФИО7, занимавшего с ДД.ММ.ГГГГ годы должность председателя правления СНТ «Ильма», следует, что в СНТ «Ильма» вообще никаких списков не ведется, однако, распределяли участки и всегда пользовались Списком членов с/т «Ильма» за подписью ФИО49. Мантула – председателя ОК профсоюза МГО АО «Орбита-сервис». Надлежащим образом заверенная копия Списком членов с/т Ильма за подписью ФИО50 Мантула представлена в суд и сверена с оригиналом, предоставленным представителем СНТ «Ильма».

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Протоколы общего собрания членов с/т Ильма о приеме в члены товарищества ФИО5 ФИО51. не представлены, представлена выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в члены СНТ Ильма ФИО3 ФИО52.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Одним из таких оснований являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ к основаниям для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, отнесены:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Администрация Наро-Фоминского муниципального района пояснить выдавалось или не выдавалось свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО5 ФИО53. не может. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств неправомерности регистрации ФИО3 ФИО54. права собственности на земельный участок № в СНТ «Ильма» не представлено.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

ФИО3 ФИО55 пользуется земельным участком по целевому назначению, является членом СНТ, оплачивает взносы в СНТ. ФИО5 ФИО56 не представила суду достаточных допустимых доказательств, как владения, пользования и распоряжения земельным участком, так и наличия документов, подтверждающих возникновение права собственности на земельный участок № СНТ (с/т) «Ильма», бесспорно свидетельствующих о выделении ей именно земельного участка, предоставленного в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 ФИО57., а не земельного участка с КН №, имеющего адрес идентичный адресу земельного участка истца ФИО5 ФИО58 по адресу: <адрес>

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО59 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, ФИО3 ФИО60 о прекращении права собственности и признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ФИО61 Чертков

Решение изготовлено в окончательной форме 11.12.2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>