Решение № 2-3257/2019 2-3257/2019~М-3116/2019 М-3116/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-3257/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Саменковой С.Е.,

при секретаре Скопинцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Поповой ФИО26 к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самары о признании права собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самары, в котором просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки, двухэтажный, с площадью всех помещений здания – 94,3 кв.м., общей площадью жилых помещений – 94,3 кв.м., жилой площадью – 75,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,<адрес>.

В обоснование своих требований указала, что ей принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>/ <адрес>, <адрес>. В указанном доме произведена реконструкция, в результате которой был образован жилой дом блокированной застройки, двухэтажный, с площадью всех помещений здания – 94,3кв.м., общей площадью жилых помещений – 94,3 кв.м., жилой площадью – 75,4 кв.м. Жилом дом расположен на земельной участке, принадлежащем ей на праве собственности и соответствует градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Постановлением Администрации Советского внутригородского района <адрес> отказано в согласовании самовольно произведенной реконструкции жилого дома, в связи с чем, она обратилась в суд с данным иском.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила письменные пояснения по делу.

Представитель ответчика Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представил суду отзыв, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещение надлежащее.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Третье лицо – ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, представила суду заявление, в котором указала, что не возражает против произведенной реконструкции, в результате которой площадь дома ФИО2 составила 94,3 кв.м., а минимальное расстояние между вновь возведенной частью дома и границей ее участка составило 1,37 метра.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом ее осуществившим, если этому лицу ее осуществившим, если этому лицу принадлежит на праве собственности земельный участок, на котором расположена постройка при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 2 статьи 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что согласно справке выданной <адрес> отделением АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес>, содержатся:

копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ФИО7 в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, под № угол пер.Электриков и <адрес>а в <адрес>, площадью 600,0 кв.м., удост. ФИО4, нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, реестр № дог 3219, зарег. в Бюро инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. в книге 33, реестр 36;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО7 дарит ФИО10,Л. 1/2 долю домовладения, находящегося в <адрес>, <адрес>, под №, удост. ФИО8, нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО7 дарит ФИО14 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, Черновские сады, <адрес>/пер.Электриков, под №, удост. ФИО9, гос.нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследниками имущества ФИО10 являются в равных долях: ФИО11, ФИО12, наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, находящегося в <адрес> сады, <адрес>/пер.Электриков, под №, удост. ФИО13, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО12 дарит ФИО11 1/4 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, Черновские сады, <адрес>/<адрес>, под №, удост. ФИО8, ст. государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО14 продал, а ФИО15 купила 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, Черновские сады, <адрес>/<адрес> под №, удост. ФИО13, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>; <адрес>, реестр №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО11 продала а ФИО16 купил 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес> сады, <адрес>, под №, удост. ФИО17 государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского райошг.Куйбышева, реестр №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО18 продала, а ФИО1 купила 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, Черновские сады, <адрес>/<адрес>, под №, удост. ФИО19, старшие государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

копия договора от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО16 дарит ФИО21 1/2 долю жилого дома, находящегося в <адрес> сады. <адрес>, под №, удост. ФИО20, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

ксерокопия свидетельства на право собственности на землю <данные изъяты> №, выдано ФИО21, которая приобретает право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, пер.Электриков, уч.№, общей площадью 300,0 кв.м., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.;

копия договора от 24.12.1996г., в соответствии с которым ФИО21 продала, а ФИО2 JI.A. купила 1/2 долю жилого дома с земельным участком площадью 300,0 кв.м., находящиеся в <адрес> сады, <адрес>/пер.Электриков, под №, удост. ФИО22, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

ксерокопия постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес> общей площадью 334,8 кв.м., в т.ч.: в собственность бесплатно площадью 300,0 кв.м., в аренду сроком на 5 лет без права выкупа в собственность 34,8 кв.м.;

ксерокопия решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым суд решил: прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>/пер.Электриков, <адрес> между ФИО2 JI.A. и ФИО1, выделить долю в натуре и признать за ФИО2 JI.A. право собственности на часть жилого дома: лит.А (помещения №№), выделить долю в натуре и признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома: лит.АА1 (помещения №№);

ксерокопия определения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о разъяснении решения суда от 02.02.2016г. путем указания, что выделить долю в натуре и признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома лит.А (помещение №, №) по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: «Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> между ФИО2 и ФИО1.

Выделить долю в натуре и признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома: лит.А (помещения №№), общей площадью 22,6 кв.м., жилой площадью 17,9 кв.м. Выделяемая часть дома состоит из помещений: № (жилое) площадью 6,1 кв.м., № (жилое) площадью 7,4 кв.м., № (кухня) площадью 4,7 кв.м., № (жилое) площадь 4,4 кв.м., кроме того сени лит.а площадью 11,2 кв.м.

Выделить долю в натуре и признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома лит АА1 помещения (№№) общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 17,8 кв.м. Выделяемая часть дома состоит из помещений № (коридор) площадью 2,9 кв.м., № (жилое) площадью 10,7 кв.м., № (жилое) площадью 7,1 кв.м., № (гостиная) площадью 47, 4 кв.м., № (ванная) площадью 8,3 кв.м.». Данное решение суда вступило в законную силу.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено вышеуказанное решение: «выделить долю в натуре и признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома: литер А (помещения № и №), общей площадью 23,1кв.м., жилой площадью 12,0кв.м., состоящей из помещений: № (кухня) площадь 11,1кв.м., комната № (жилая) площадью 12,0кв.м.,кроме того сени литер а площадью 11,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>/<адрес>, <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в процессе эксплуатации жилого дома, силами истца, без получения необходимого разрешения произведена реконструкция части дома, заключающаяся в следующем:

- демонтированы конструкции пристройки лит.а и крыльцо, примыкающее к пристройке;

- вновь выстроена пристройка лит.А2, двухэтажная, Г-образного очертания в плане с площадью застройки 44,7 кв.м., планировочное решение которой предусматривает размещение: на 1-м этаже: коридора (3) площадью 2,4кв.м.; коридора (4) площадью 11,2 кв.м.; кухни (5) площадью 5,3 кв.м., оборудованной 4-х конфорочной газовой плитой, автономным газовым котлом и мойкой; жилой комнаты (6) площадью 18,7 кв.м. Высота помещений – 2,55 кв.м.; на втором этаже: холла (7) площадью 15,6 кв.м.; жилой комнаты (8) площадью 8,9 кв.м.; жилой комнаты (9) площадью 9,1 кв.м. Высота помещений – 2,40 м.

- подключение санитарно-технических приборов произведено к существующим внутренним инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами.

- в коридоре первого этажа установлена лестница для подъема в холл второго этажа. Конструкции лестницы и ее ограждения – деревянные.

- для входа в жилой дом блокированной застройки со стороны бокового фасада выстроено крыльцо, прямоугольного очертания в плате с размерами 1,26х0,86. Конструкции крыльца - деревянные.

Согласнотехнического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом расположен по адресу: <адрес>/<адрес>,<адрес>, общей площадью 94,3 кв.м., жилой площадью 75,4 кв.м., подсобная площадь 18,9 кв.м.

Из материалов гражданского дела следует, что истец обратилась в Администрацию Советского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о согласовании произведенной реконструкции жилого дома. Постановлением Администрации Советского внутригородского района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании произведенной реконструкции жилого дома (л.д. 36).

Согласно заключению ООО фирма «Консоль» от 2018г., реконструкция жилого дома блокированной застройки лит.А,А2, расположенного по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц Деформации строения и его отдельных строительных конструкций (прогибы,крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций строения не обнаружены. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55:13330.2016 Свод правил "Дома жилые одноквартирные", актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СП 112.13330.2012 актуализированная версия СНиП 21-01-97*, СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*; СП 20.13330.2016 Свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Дальнейшая эксплуатация жилого дома блокированной застройки лит.А,А2, расположенного по адресу: <адрес>/пер. Электриков, <адрес>, по своему назначению возможна.

В экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «НПО «Пожэксперт-Самара», указано, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>/переулок Электриков, <адрес>, Литера А,А2, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Как следует из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № реконструкция жилого дома блокированной застройки литера АА2, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам – п.п.2.7,4.1,4.7,5.1,5.4,5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Судом также установлено, что газовое оборудование в спорном жилом доме установлено ООО «СВГК», что подтверждается договором газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу ФИО2 земельный участок площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности №.1 от ДД.ММ.ГГГГ.Границы земельного участка, на котором расположен реконструированный жилой дом установлены, что подтверждается планом границ земельного участка.

Согласно схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории с нанесенными красными линиями, расположение жилого дома по адресу: <адрес>/пер. Электриков <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, реконструированная часть дома находится в пределах земельного участка принадлежащего на праве собственности истице – ФИО2

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес>-0-1, земельный участок площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес> находится в Ж-4 – зоне застройки многоэтажными домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №. На часть участка градостроительный регламент не распространяется. Установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Часть земельного участка расположена в границах красных линий.Границы территории общего пользования в районе испрашиваемого объекта установлены в соответствии со схемой № (Схемой границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры) Генерального плана городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №.В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об установлении границ городского округа <адрес>», Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, рассматриваемый земельный участок входит в границы населенного пункта «<адрес>» г.о. Самара и расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, объект относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с сообщением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>/пер. Электриков 16/12 в соответствии с представленным каталогом координат, наложение границ указанного земельного участка с границами земельных участков не выявлено (л.д. 93).

От землепользователей соседних земельных участков возражений относительно нарушения их права произведенными работами по реконструкции не поступило, что подтверждается письменным заявлением ФИО24 - собственником дома по адресу <адрес>,16.

Доказательств наличия претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая выводы, изложенные в заключениях, судом установлено, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого дома не допущено. В судебном заседании угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно реконструированного жилого дома не выявлено.

Доводы представителя ответчика, указанные в отзыве на иск о том, что в материалах дела отсутствует доказательства о соответствии спорного объекта недвижимости имущества градостроительным нормам и правилам, а также отсутствует согласование с газовой организацией, нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права;…иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая, что признание за истцом права собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки не противоречит действующему законодательству, в настоящее время во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на жилой дом невозможна, поскольку имеется реконструкция, истец является пользователем жилого дома много лет, фактически несет расходы по его содержанию, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой ФИО27 к Администрации Советского внутригородского района г.о. Самары о признании права собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки- удовлетворить.

Признать за Поповой ФИО28 право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки, двухэтажный, с площадью всех помещений здания – 94,3 кв.м., общей площадью жилых помещений – 94,3 кв.м., жилой площадью – 75,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Советский районный суд <адрес>.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Е. Саменкова