Решение № 2-281/2020 2-281/2020~М-71/2020 М-71/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-281/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Н. Ю.,

при секретаре Поспеловой О. Ю.,

с участием представителя третьего лица ФИО1, действующей на основании доверенности № от 17.02.2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 19 февраля 2020 года гражданское делопо исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с иском к МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано, что 25.07.2019 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: 1) в школе по адресу: <...> ..., не обеспечены в соответствии с их ростом обучающиеся в кабинетах №№ 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 дети группой мебели «3» и «4», что является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», 2) в школе по адресу: <...> д. ... и в филиале, <...> д. ..., отсутствует акт обследования технического состояния вентиляции, что является нарушением п. 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», 3) территория школы в <...> д. ... и в <...> д. ... не имеет наружного электрического освещения, что является нарушением п. 3.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», 4) во всех кабинетах в <...> д. ... и в <...> д. ... в системе общего искусственного освещения до 50 % ламп в не рабочем состоянии, что является нарушением п. 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», 5) пол в здании школы в <...> д. ..., в кабинетах, коридорах, спортзале с дефектами покрытия, что является нарушением п.4.29. СанПин 2.4.2.2821-10. 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», 6) на территории школы в <...> д. ... и в <...> д. ..., отсутствует физкультурно-спортивная зона, что является нарушением п.3.2. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Просили устранить указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в срок до 15 августа 2020 года.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, представила суду заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Шадринского района ФИО1 в судебном заседании с предъявленными Управлением Роспотребнадзора требованиями согласилась, пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Суд, заслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду являются конституционными правами, реализация которых невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» является юридическим лицом (л.д. ...), действует на основании Устава (л.д. ...).

Из Распоряжения Роспотребнадзора №-р от 25.07.2019 (л. д....)следует, что с целью исполнения предписания от 14.06.2018 года была назначена внеплановая выездная проверка в МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области»; о чем представитель образовательного учреждения был извещен, ему вручено уведомление о проведении внеплановой проверки (л. д....

Согласно Акту №р от 12.09.2019 (л. д....) при проведении проверки МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» выявлены нарушения обязательных требований:

1. В школе по адресу: <...> ..., не обеспечены в соответствии с их ростом обучающиеся в кабинетах №№ 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 дети группой мебели «3» и «4», что является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 5.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 каждый обучающийся обеспечивается рабочим местом (партой или столом) в соответствии с его ростом.

2. В школе по адресу: <...> д. ... и в филиале, <...> д. ..., отсутствует акт обследования технического состояния вентиляции, что является нарушением п. 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 обследование технического состояния вентиляции проводится специализированными организациями через 2 года после ввода здания в эксплуатацию, в дальнейшем - не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

3. Территория школы в <...> д. ... и в <...> д. ... не имеет наружного электрического освещения, что является нарушением п. 3.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 3.9.СанПиН 2.4.2.2821-10 Территория школы должна иметь наружное электрическое освещение.

4. Во всех кабинетах в <...> д. ... и в <...> д. ... в системе общего искусственного освещения до 50 % ламп в не рабочем состоянии, что является нарушением п. 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 7.2.9.СанПиН 2.4.2.2821-10 необходимо своевременно заменять перегоревшие лампы.

5. Пол в здании школы в <...> д. ... в кабинетах, коридорах, спортзале с дефектами покрытия, что является нарушением п.4.29. СанПин 2.4.2.2821-10. 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п. 4.29. СанПин 2.4.2.2821-10 полы во всех помещениях должны быть без дефектов и механических повреждений.

6. На территории школы в <...> д. ... и в <...> д. ..., отсутствует физкультурно-спортивная зона, что является нарушением п.3.2. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В соответствии с п.3.2. СанПин 2.4.2.2821-10 на территории школы должна быть выделена физкультурно-спортивная зона.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Материалами дела установлено и признается представителем ответчика, что в ходе проведения плановой проверки по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 15.08.2020г., который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований и мнения представителя ответчика (л.д. ...), является разумным и достаточным.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественный характер, с ответчиков в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

обеспечить в соответствии с ростом обучающихся детей в кабинетах № 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 в здании школы по адресу: <...> ..., группой мебели «3» и «4», в соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 15.08.2020 года;

обеспечить наличие акта обследования технического состояния вентиляции здания школы по адресу: <...> и филиала школы по адресу: <...> ... в соответствии с требованиями п. 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 15.08.2020 года;

обеспечить территорию школы по адресу: <...> ... и территорию филиала школы по адресу: <...> ... наружным электрическим освещением, в соответствии с требованиями п. 3.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 15.08.2020 года;

обеспечить во всех кабинетах здания школы по адресу: <...> ... и филиала школы по адресу: <...> ... уровень искусственной освещенности, в соответствии с требованиями п. 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 15.08.2020 года;

обеспечить пол в здании школы по адресу: <...> ... в кабинетах, коридорах, спортзале без дефектов покрытия, в соответствии с требованиями п. 4.29. СанПин 2.4.2.2821-10. 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 15.08.2020 года;

обеспечить физкультурно-спортивной зоной, территорию школы по адресу: <...> ... и территорию филиала школы по адресу: <...> ..., в соответствии с требованиями п. 3.2. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в срок до 15.08.2020 года.

Взыскать с МКОУ «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» в доход местного бюджета Муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Н.Ю. Журавлева